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專項(xiàng)針對(duì)金融危機(jī)
　　按照國(guó)務(wù)院安排，由國(guó)家發(fā)改委、工信部牽頭制定振興規(guī)劃的九大行業(yè)為汽車、鋼鐵、紡織、輕工、石化和化工、有色金屬、裝備制造、電子信息、船舶。而對(duì)于國(guó)務(wù)院的第十項(xiàng)規(guī)劃，目前并無(wú)官方說法，此前業(yè)界傳言是房地產(chǎn)，但是也有地方發(fā)改委官員表示，有可能是醫(yī)藥行業(yè)。
　　而一名參與起草行業(yè)振興規(guī)劃的人士確認(rèn)，這十大行業(yè)振興規(guī)劃并非全面規(guī)劃，也非戰(zhàn)略規(guī)劃，而是僅僅在2009年到2011年這三年間，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，針對(duì)性非常強(qiáng)。
　　據(jù)了解，目前已經(jīng)完成初步制定的九大規(guī)劃由發(fā)改委和工信部牽頭，在發(fā)改委方面，大部分工作由產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)。而在工信部方面，則有產(chǎn)業(yè)政策司、消費(fèi)品司等多個(gè)司局參與。
　　由于時(shí)間緊迫，大部分規(guī)劃采取“委托行業(yè)協(xié)會(huì)起草—發(fā)改委、工信部修改—征求意見—上報(bào)國(guó)務(wù)院”的模式。比如紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，就是工信部消費(fèi)品司委托中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)起草，輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)起草，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由中國(guó)機(jī)械工程協(xié)會(huì)起草、石化和化工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由中國(guó)石化工業(yè)協(xié)會(huì)起草。2008年年底前，各協(xié)會(huì)將建議草案提交給了相關(guān)政府部門。
　　而從2008年年底到2009年年初，發(fā)改委和工信部也各自召開了一系列會(huì)議，向行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及財(cái)政部、商務(wù)部等各部委征求意見。
　　在汽車和鋼鐵行業(yè)規(guī)劃通過之后，國(guó)務(wù)院并未公布全文。有消息人士稱，有可能等到十大規(guī)劃全部通過之后，再一起公布。

出口退稅成輕紡行業(yè)焦點(diǎn)
　　對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，紡織企業(yè)皆滿懷期待，一位中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)官員透露，該協(xié)會(huì)原本提出的建議中，包括調(diào)整出口退稅、改善信貸條件、設(shè)立技術(shù)升級(jí)改造專項(xiàng)基金等多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策措施。
　　但目前仍然無(wú)法確認(rèn)，紡織業(yè)的出口退稅是否能夠全部調(diào)回17%。一位接受過工信部意見征詢的業(yè)內(nèi)人士透露，征求意見的方案確實(shí)有進(jìn)一步調(diào)高出口退稅的內(nèi)容，但是并未定調(diào)。
　　“目前對(duì)于廣大紡織企業(yè)來(lái)說，最立竿見影的就是出口退稅政策。”中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王宇表示，商會(huì)分析認(rèn)為，今年第一季度乃至整個(gè)上半年都將成為紡織企業(yè)最困難的時(shí)期，由于外需迅速萎縮，企業(yè)訂單大量減少，如果下半年外部經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，紡織出口才有可能獲得轉(zhuǎn)機(jī)。
　　與紡織一樣以中小企業(yè)為主、對(duì)外依存度高的輕工行業(yè)，也將出口退稅列為最重要的政策指標(biāo)之一。一位輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)官員向本報(bào)記者表示，由于輕工行業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)，無(wú)法關(guān)照全局，因此起草規(guī)劃采取的是選取幾個(gè)“產(chǎn)量大、出口多”的重點(diǎn)行業(yè)，如皮革、玩具等，由相關(guān)分會(huì)提出具體建議，協(xié)會(huì)進(jìn)行整合修改后上報(bào)工信部。
　　而輕工行業(yè)普遍的訴求是，希望出口退稅按照國(guó)際慣例的“征17退17”，取消征稅和退稅之間的差額。

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