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       為了支持廢舊物資的回收利用，國(guó)家對(duì)廢舊物資回收行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策。政策經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，從2001年開始對(duì)回收企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅，其開具的廢舊物資銷售發(fā)票(普通發(fā)票)可以作為下環(huán)節(jié)企業(yè)(限于利用廢舊物資作原料的生產(chǎn)企業(yè)，即利廢企業(yè))的扣稅憑證，按金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
　　這種上環(huán)節(jié)免稅、下環(huán)節(jié)扣稅的做法，違反了“征稅抵扣、免稅不抵扣”的增值稅原理，在執(zhí)行中因難以控制享受政策的回收企業(yè)范圍，易造成國(guó)家稅收流失。
　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和廣泛征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，最終形成了政策調(diào)整方案。
　　自今年1月1日起，取消“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。單位和個(gè)人銷售再生資源，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個(gè)人(不含個(gè)體工商戶)銷售自己使用過(guò)的廢舊物品免征增值稅。納稅人購(gòu)進(jìn)再生資源，應(yīng)當(dāng)憑扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)符合條件的企業(yè)，其2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅可按70%的比例申請(qǐng)退回；其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅可按50%的比例申請(qǐng)退回。
　　企業(yè)申請(qǐng)退稅有條件
　　根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)退稅的企業(yè)必須具備以下條件：一是由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人；二是已經(jīng)按照《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規(guī)定備案；三是有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；四是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；五是自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)。
　　據(jù)省財(cái)政廳介紹，申請(qǐng)退稅的應(yīng)該是由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的增值稅一般納稅人。而且是按照《再生資源回收管理辦法》規(guī)定已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

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