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　　12月31日消息  “到目前為止,煤制油項目國家批準開工建設(shè)的就是神華煤制油項目。”
　　10月30日,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長李寧寧,在第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會上的話語,給地方高歌猛進上述項目潑了盆冷水。該會議的主題是“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè),引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。
　　全國遍地開花的煤制油項目,匯集到國家發(fā)改委,目前總規(guī)模超過4000萬噸。
　　本報記者了解到,目前一項加快淘汰落后產(chǎn)能的總體指導意見正在由工業(yè)和信息化部加緊制定。該政策將更加嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和法律法規(guī),以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎(chǔ),綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,推動落后產(chǎn)能加快退出。
　　工業(yè)和信息化部原材料司副司長袁隆華告訴記者,下一步國家將采取系列措施來加快落后產(chǎn)能的淘汰步伐,鑒于新的產(chǎn)能上升比淘汰的更快,未來行業(yè)準入和技術(shù)標準要加快跟進,一些完成了“十一五”淘汰落后產(chǎn)能目標的行業(yè),明年也要有更大目標。“這些目標還要與'十二五’的目標結(jié)合。我們正在做'十二五’的前期研究工作。”他說。

　　部分行業(yè)產(chǎn)能邊淘汰邊擴張
　　目前包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電石、焦炭等不少行業(yè),出現(xiàn)了邊淘汰落后產(chǎn)能,總體產(chǎn)能日趨增加的情況。
　　比如 “十一五”期間計劃淘汰焦炭落后產(chǎn)能8000萬噸,截至目前,已累計淘汰8254萬噸,超額完成淘汰任務(wù)254萬噸。電石是在“十一五”期間計劃淘汰落后產(chǎn)能200萬噸。目前已累計淘汰287萬噸,超額完成淘汰任務(wù)87萬噸。
　　但是這些行業(yè)總的產(chǎn)能在快速增加。2008年全國焦炭的產(chǎn)能利用率在80%左右,電石約68%,據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年焦炭新增產(chǎn)能3000萬噸左右;目前全國在建電石項目31個、產(chǎn)能700萬噸;“這些項目全部投產(chǎn)后,將進一步加劇產(chǎn)能過剩矛盾。此外,各地還規(guī)劃了一批傳統(tǒng)煤化工項目。”國家發(fā)改委給出結(jié)論。
　　上述項目屬于傳統(tǒng)的煤化工領(lǐng)域,如果算上現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域,則過剩產(chǎn)能更是擴展迅速,比如各地上報的煤制油總規(guī)模已超過4000萬噸,煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬噸,煤制天然氣達到250億立方米。這些項目總投資經(jīng)測算,已經(jīng)超過1萬億元。
　　李寧寧指出,地方存在對市場全球化、化工產(chǎn)品波谷周期化的認識不清,追求短期效益的問題,“片面追求增長速度,熱衷于鋪攤子、上項目,全面招商引資,一味地追求將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。”
　　因為即使是神華煤制油項目十年才投產(chǎn),目前也運行不穩(wěn)定,“今年才出了十萬噸左右的汽油、柴油,估計還得要一兩年的時間才能達到一定負荷。”她說。
　　據(jù)悉,邊淘汰落后產(chǎn)能,邊擴充產(chǎn)能的情況在鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等領(lǐng)域也存在。比如上述行業(yè)在2006年都被列入調(diào)控對象,但是一路走來,產(chǎn)能積蓄擴大。目前鋼鐵總產(chǎn)能達到7億噸,市場需求僅僅5億噸。水泥產(chǎn)能將達到27億噸,市場需求僅為16億噸等。
　　袁隆華告訴記者,一個重要的情況是,在淘汰落后產(chǎn)能時,新上的高標準的產(chǎn)能一般會增加,但是這個高標準,往往很快也顯得落后了,“這說明標準要不斷更新,否則過剩將難以根本解決。”

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