云南礦產(chǎn)整合遺癥 反思礦改模式的問題和不足
2010年01月25日 9:16 9594次瀏覽 來源： 經(jīng)濟觀察報 分類： 重點新聞 作者： 楊興云
1月22日消息 在礦產(chǎn)資源整合方面，云南一直以 “個舊模式”、“迪慶模式”和“蘭坪模式”睥睨全國，走在前列。日前它從早已習(xí)慣的喝彩聲中回過神來，開始反思這種模式存在的問題和不足。
“隨著整合工作告一段落，一些問題開始暴露出來。”云南省國土資源廳有關(guān)人士向本報記者表示。
據(jù)知情人士透露，“反思是從中央巡視組在云南省巡視期間提出的意見基礎(chǔ)上開始的。”
中央巡視組2008年在云南省巡視期間指出，在云南，“隨著非公經(jīng)濟向礦產(chǎn)業(yè)的快速涌入，礦產(chǎn)資源管理不適應(yīng)、不到位的問題尚未徹底解決”。
亂象
如果不是身臨其境，即使擁有超乎尋常的想象力，恐怕也難以想象，號稱世界第一大錫礦——云南錫業(yè)公司通往其屬下最大礦山的道路，竟然是這般的原始險峻。
“沒上過老廠礦山的司機，即使是有多年行車經(jīng)驗的老手，到了這種路上，絕大多數(shù)都不會開車了。”司機盧祥福說。隨著車輛的劇烈顛簸，盧祥福的身體不時騰空，雙手舞蹈般地在方向盤上不停扭動。
今年42歲的盧祥福原來是云錫公司老廠礦區(qū)一個選礦廠的職工，十年前辭職下海，目前在老廠及個舊一帶從事個體客運生意。
老廠分礦是云錫公司最大的礦山生產(chǎn)單位，也是“個舊模式”礦業(yè)改革的主戰(zhàn)場。
個舊有世界“錫都”之稱，錫業(yè)生產(chǎn)迄今有一千余年的歷史。
由于礦業(yè)關(guān)系的復(fù)雜，云錫公司與所在地個舊市200多個地方礦山和選礦廠長期以來礦界不清，資源爭議嚴重，礦業(yè)秩序十分混亂，資源的大量無序消耗，直接威脅到云錫公司的生存。
云錫公司向記者提供的相關(guān)資料顯示了老山礦區(qū)當(dāng)年“大礦大開”的空前“盛況”。據(jù)該公司2002年5月的現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，在面積不到5平方公里的老山礦區(qū)，共有私洞238口，低水平建設(shè)的私營小選廠44座。
盧祥福也向記者介紹，幾年前濫挖濫采的高峰時期，在老山礦區(qū)方圓不到5平方公里范圍，就有多達上千個采礦點，集聚了來自全國各地的“淘金者”近10萬人，其中，因發(fā)現(xiàn)高品位礦點而一夜暴富的老板并不罕見。
在山上，一般礦工每月的工資大概在三四千元，由于是根據(jù)工作量計算工資，月收入上萬元者也不稀罕。正因為如此，盧祥福說，一直以來，來自全國各地的打工仔“源源不斷”,從沒聽說過找不到礦工的事情。
更讓云錫公司擔(dān)憂的是，上述礦洞已與云錫公司老廠礦區(qū)的幾大礦山采區(qū)貫通，個別礦洞甚至已經(jīng)滲透到云錫核心礦體——5#礦體，其直接后果是，大量的交叉開采、重疊開采，甚至破壞性偷采。
由于上述情況不斷加劇，導(dǎo)致云錫公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況急劇惡化，據(jù)了解，僅在2001年，云錫公司礦區(qū)被偷挖的原礦就達20多萬噸，造成地表錫礦資源迅速枯竭。
“如不迅速解決產(chǎn)業(yè)集中度低、資源配置不合理、條塊分割、體制不順、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、無序競爭以及礦山開采秩序混亂、礦產(chǎn)資源破壞嚴重以及安全隱患突出等問題，云錫公司的生產(chǎn)發(fā)展將難以為繼。”云南錫業(yè)集團(控股)公司生產(chǎn)處處長董榮興說。
責(zé)任編輯：劉征
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