淘汰落后產能須靠政府調控與市場規(guī)律結合
2010年01月28日 9:8 5412次瀏覽 來源： 人民日報 分類： 政策法規(guī)
日前國務院常務會議通過的《關于進一步加快淘汰落后產能的通知》,成為轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構的新議題。1月27日,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任的一番表述,發(fā)人深省。
朱宏任認為,當前淘汰落后產能比過去更為重要和緊迫。“如果完全的依靠市場的作用,這個過程可能會比較慢,可能會對我們當前的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來一些障礙,從而延緩這個過程。”
這樣的表述之所以引人矚目,還有一個背景,就是當前恰逢國務院審議通過鋼鐵等十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃一周年之際。工信部27日上午召開的新聞發(fā)布會透露,這十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃總體實施效果良好。依據(jù)是:汽車、鋼鐵等九大產業(yè)均扭轉了生產大幅下滑的局面。淘汰落后產能、節(jié)能減排等方面的成效也很突出。
西方自由經(jīng)濟理論崇拜“無形之手”的威力,而對政府干預經(jīng)濟抱有警惕和抵制之心。朱宏任關于“完全依靠市場可能阻礙當前轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”的觀點,在淘汰落后產能中,強調的是市場的“無形之手”與政府的“有形之手”必須同時發(fā)力,完全符合國情,也有很強的現(xiàn)實針對性。
所謂“無形之手”,就是要尊重市場規(guī)律,要充分利用價格等手段,讓那些落后產能“物競天擇”,在市場競爭中自然淘汰。
但是,與我們面臨日益嚴峻的減排壓力和亟待提升的全球競爭力相比,僅靠“無形之手”去“物競天擇”,無異于杯水車薪,于事無補。一方面,節(jié)能減排,環(huán)境保護,屬于企業(yè)的外部效應,往往與企業(yè)追求利益最大化南轅北轍。另一方面,由于歷史原因,我們目前大量存在的落后產能,是在政府“辦企業(yè)”時形成的,而且至今仍以“利稅大戶”、“就業(yè)主力”等理由繼續(xù)得到一些地方政府的縱容。在這樣的背景下,一味強調市場手段去淘汰落后產能,不是紙上談兵,就是別有用心。
責任編輯：仁可
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