周中樞：寄望有色金屬產業(yè)調整和振興
2010年03月04日 8:27 4758次瀏覽 來源： 第一財經日報 分類： 重點新聞 作者： 陳黛
“2010全國兩會”專題鏈接：
《聚焦兩會 關注有色行業(yè)發(fā)展》
http://fu-jin.com/subject2010/2010LH/
全國政協(xié)委員、五礦集團總裁周中樞在此次全國政協(xié)十一屆三次會議中，提交了他個人的三份提案，內容涉及有色金屬產業(yè)的調整和振興、完善礦權市場建設、給予冶金礦山企業(yè)稅費專項扶持政策等。
在周中樞看來，2009年《有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》出臺以后，有色金屬行業(yè)出現了生產復蘇和結構調整的新局面，但由于配套政策還不夠完善，要進一步實現產業(yè)飛躍發(fā)展還有難度。
這些問題體現在：被重組企業(yè)在以往已上馬的投資項目中可能存在合規(guī)性問題，如大型骨干企業(yè)擬收購整合的企業(yè)里，盡管其生產排放標準都合格，但由于歷史原因當年卻未取得相應批件，影響了這個行業(yè)的整合力度和效果；周中樞建議國家主管部門出臺指導性或支持性目錄解決這些企業(yè)合規(guī)性“原罪”問題。
在跨地區(qū)兼并重組中也存在一些政策不配套的問題。如一些被重組企業(yè)原來獲得中央或地方財政支持，有礦山企業(yè)尾礦庫治理資金、流域環(huán)境治理資金等收入，但央企將其重組后這些政策將無法延續(xù)。周中樞認為，為鼓勵大型骨干企業(yè)跨地區(qū)重組，相關部門應確保被重組企業(yè)享有的各項中央或地方扶持政策不因重組而受到顯著影響。
此外，周中樞還認為，目前有色金屬行業(yè)存在著淘汰落后產能和打擊私挖濫采的壓力，而大型礦區(qū)和特殊礦種資源如鎢、銻、稀土等特殊礦種配置方面，向重點骨干企業(yè)傾斜不足。他建議國家有關部門出臺具體配套措施，確保大型礦區(qū)優(yōu)先配置給重點骨干企業(yè)，進一步明確礦權人資質條件，提高礦權市場的準入門檻，對于國家實施保護性開采的礦種，在生產配額方面優(yōu)先骨干企業(yè)，以促進礦產資源合理、集約、高效利用。
關于國內冶金礦山企業(yè)稅費問題，周中樞也寫入了提案。據最新全國冶金礦山財務資料統(tǒng)計，國內冶金礦山企業(yè)銷售稅費負擔率均在20%以上，稅費已成為限制發(fā)展的一個主要因素。為此，他建議將礦產資源補償費和資源稅合并，逐步實行國際通用的權利金制度；降低增值稅稅負，實施差別化、等級化稅費政策，逐步取消不合理重復稅種等。
責任編輯：hq
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：fu-jin.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
