限期三年：十大行業(yè)落后產能淘汰路徑漸明
2010年04月06日 9:38 9802次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 重點新聞 作者： 朱琳
4月3日消息 據(jù)了解,此前的2月,國務院下發(fā)了《關于進一步加強淘汰落后產能》（即國辦7號文）的通知,其中,對電力、煤炭、鋼鐵、有色等10個行業(yè)在未來3年內淘汰落后產能的目標做出了具體規(guī)定。
“淘汰落后產能已經提了很多年了,這兩年時間目標也在變化。在有市場能賺錢的情況下,有時候淘汰落后確實有一定困難。”曾多次被列入淘汰落后重點行業(yè)的人士的語氣有些無奈。
不過,伴隨政策實施力度的不斷加大以及市場規(guī)律的作用,淘汰落后的棋局看起來已越來越明朗。“像小火電,最近淘汰起來的阻力已經比以前小多了,主要是因為現(xiàn)在批大電廠的條件就是得關停當?shù)氐男‰姀S,有了激勵就比較好運作了。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者稱。
而國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司負責建材行業(yè)的處長劉明也對記者表示,水泥業(yè)淘汰落后產能,主要還是靠市場解決。“環(huán)保不達標,能耗又高,工藝落后沒有成本優(yōu)勢的水泥廠自然就被淘汰了。”
3年淘汰時間表
淘汰落后產能一直是我國部分工業(yè)行業(yè)多年以來待解決的難題。此次的7號文則對十大行業(yè)近期淘汰落后產能的任務進行了細化。
電力、煤炭、焦炭、鐵合金和電石5個行業(yè)的淘汰時間表是在2010年以前對不達標的產能進行淘汰。比如,焦炭的落后指標是指炭化室高度在4.3米以下的小機焦,而鐵合金和電石則是指6300千伏安以下的礦熱爐。
“小火電以前通常是指5萬千瓦以下的電廠,不過現(xiàn)在已經有不少10萬千瓦的廠也被認為是落后產能關停了。”林伯強稱。對此,7號文也未予以確認,僅表示10年內要淘汰5000萬千瓦以上。
鋼鐵和有色一直被認為是淘汰落后產能較為困難的行業(yè),工信部近日發(fā)布報告認為,由于建筑用鋼在新建產能中比重較小,客觀上為利用落后小高爐、小煉鋼爐這些鋼材的企業(yè)提供了市場空間,因此其淘汰落后的時間表被推至了2011年。
其中,鋼鐵被要求淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。而有色方面,電解鋁被要求淘汰100千安以下預焙槽,電解銅和鉛則分別被要求淘汰鼓風爐和燒結鍋工藝。“鼓風爐可以說是上世紀五六十年代的工藝了,各種指標都落后了。”有色協(xié)會銅部副主任趙波對記者介紹到。
此外,紡織業(yè)和輕工業(yè)中的造紙、酒精等行業(yè)也被要求在2011年底淘汰一定指標確定下的落后產能。
時間表上最晚的一個行業(yè)是建材,這其中主要包括水泥業(yè)與玻璃行業(yè)。其中,水泥行業(yè)主要是從窯徑的大小來判斷是否是落后產能。而記者也從水泥協(xié)會了解到,未來水泥業(yè)淘汰落后將從生產工藝和能耗指標兩個方面來進行。“立窯是要淘汰的,新型干法如果指標不達標,未來也是一樣會被淘汰。”中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠對記者表示。
責任編輯：劉征
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