直購電變相電價優(yōu)惠 “倒逼”輸配電價規(guī)范
2009年05月22日 9:40 4828次瀏覽 來源: 財經(jīng)網(wǎng) 分類: 鋁資訊
5月22日消息 自3月開始的直購電試點遲遲沒有方案落實,各地出現(xiàn)以直購電改革名義變相優(yōu)惠電價的現(xiàn)象,有望“倒逼”輸配電價新規(guī)范的出臺。
新輸配電價管理方案有望年內(nèi)出臺
今年3月,國家發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合地方政府,選擇了15家電解鋁企業(yè)進行直購電的試點。然而文件下發(fā)兩個月后,15家試點真正啟動的寥寥無幾。
國家電監(jiān)會所圈定的試點企業(yè),主要集中于云南、貴州、廣西、四川、山西、內(nèi)蒙古、陜西等中西部能源富集地區(qū)。自經(jīng)濟危機之后,電力消費普遍下滑,這些省區(qū)的政府一直有降電價的動力。
早在今年2月,山西省經(jīng)貿(mào)委就召集省內(nèi)電廠開了“吹風(fēng)會”,傳達了國家將開展直購電試點的精神。“山西省重工業(yè)的比重大,今年省內(nèi)電廠的發(fā)電利用小時數(shù)不斷下滑。”經(jīng)貿(mào)委一位相關(guān)負責(zé)官員在會上表示,“只要符合試點要求的,都可以來經(jīng)貿(mào)委報名。”
山西的電廠紛紛“摩拳擦掌”,但報名之后,卻遲遲不見實施方案。山西永濟蒲州電廠的一位負責(zé)人表示,“我們與用戶已經(jīng)談了三個輪次,原則層面都達成一致了,就是試點方案不下來,我們沒法談下去,特別是涉及價格問題。”
“輸配電價難以明晰,是煤電聯(lián)動和直購電試點的最大困局。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位專家講到。
試點企業(yè)談判遇阻,不在試點名單上的多家河南電解鋁企業(yè),卻在3月就率先與省內(nèi)電廠簽訂了直購電協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,用電電壓等級100千伏及以上的大型電解鋁企業(yè),可向發(fā)電企業(yè)直接購電。在協(xié)議執(zhí)行的第一個月,河南省電解鋁企業(yè)的購電價格為每千瓦時0.395元,這低于河南省此前被要求清理的每千瓦時0.42元的優(yōu)惠電價。
低于全國的輸配成本,以及地方政府的強勢推動,是這些地方推進的主要動力。根據(jù)國家發(fā)改委價格司公布的電網(wǎng)輸配電價水平,2006年,各省平均輸配電價約0.14元/千瓦時,而河南為0.08元/千瓦時,遠低于全國平均水平,也低于此次直購電中0.10元/千瓦時的輸配電價。
國家電監(jiān)會的一位相關(guān)負責(zé)官員表示,在直購電試點通知出臺后,電監(jiān)會發(fā)現(xiàn)有一些地方借推行直購電名義變相降電價,“很多地方推出了自己的‘直購電’方案”。
5月上旬,國家電監(jiān)會與國家發(fā)改委組成調(diào)查組,在十個省份對地方優(yōu)惠電價進行督察和清理。“很多省份推行的大用戶直購電改革,大都成為了優(yōu)惠電價的翻版。”一位參與督察的官員用“混亂”來形容各地推行直購電試點的情況,“這種局面必須扭轉(zhuǎn)過來。”
一位接近國家發(fā)改委價格司的知情人士透露,為了推動煤電聯(lián)動和直購電試點的改革,國家發(fā)改委在醞釀新的輸配電價管理方案,最快在年內(nèi)出臺。“核算清楚輸配電價,是直購電改革的必要條件。”這位人士稱。
責(zé)任編輯:劉征
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