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　　綜合媒體6月24日報道，財政部6月22日通知，經國務院批準，自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥、化工產品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數(shù)達406種。這是中國政府自金融危機期間7次上調部分商品出口退稅率后，首次取消出口退稅。其中涉及有色金屬品種共28個，主要集中在銅和鋅。

　　一、政策分析
　　（一）原因分析
　　本次出口退稅取消原因有三：一是危機過后出口復蘇；二是抑制兩高一資產品出口；三是抑制通脹。
　　國家發(fā)改委投資研究所原所長、中國投資協(xié)會副會長張漢亞對網易財經表示，危機之前上調出口退稅是因為出口形勢急劇惡化，現(xiàn)在出口已經恢復了，取消是必然的。金融危機期間，中國出口急劇下滑，2009年2月最為嚴峻，出口同比下降25.7%，進口同比下降24.1%，額度也創(chuàng)新低。而自2009年11月起，進出口已經延續(xù)了7個月的恢復性增長。在2009年5月同期下滑至谷底的基礎上，2010年5月份實現(xiàn)了較大幅度的恢復性增長。盡管存在著結構性的原因，但是最為核心的還是退出政策。
　　（二）對市場的影響
　　對銅的影響：
　　銅條、桿、型材及其他異型材一類，2009年該類產品出口量為7,691噸占全部銅材出口量比重為1.69%。而銅絲一類2009年該類產品出口量為14,182噸，占全部銅材出口量為3.12%。一些現(xiàn)貨企業(yè)表示：因銅桿絲產品附加值低，在兩市比值多數(shù)位于進口盈利的局面下，海外需求寥寥無幾，出口的產品絕大部分均為加工貿易出口，本身就不享受出口退稅優(yōu)惠，因此影響十分有限。
　　銅管子附件類，其2009年出口量達63,776噸，占全部出口產品的14.01%。銅管子附件用于制冷、水管聯(lián)接等方面。一些現(xiàn)貨企業(yè)表示：銅管子附件出口比重較高，估計出口量占整個國內產量的比例在50%以上，主要出口歐美地區(qū)。而由于出口產品與內銷產品標準不同，管件企業(yè)銷售模式以完全出口或完全內銷為主，對那些完全出口的廠家來說，取消出口退稅影響嚴重。某生產出口管件的企業(yè)負責人稱：“自2008年金融危機爆發(fā)以來，企業(yè)出口就一直處于低迷態(tài)勢，經過2009年的恢復市場略有好轉，此次出口退稅取消，將再度打擊出口市場。”至于影響程度及解決辦法，他則表示：“影響程度要看國外下游企業(yè)的接受程度，出口退稅的取消最終肯定是要轉嫁到產品價格上，從而降低我國出口產品的優(yōu)勢。另外，最近人民幣匯改消息剛出，如果人民幣不久之后升值，將會使得出口產品價格再次提高。假設國外采購商不愿意承擔這部分溢價，在國內管件企業(yè)能接受的范圍內讓利給對方是可以考慮的，可問題在于目前這種情況下國內管件企業(yè)盈利很難達到5%之高，即便讓利也讓不了太多。”
　　對鋅的影響：
　　行業(yè)網認為：從出口量的影響來看，鋅的相關加工產品出口量占國內總消費量的比例較低。2008年金融危機爆發(fā)以來，我國的出口環(huán)境又受到了非常大的影響。雖然從09年下半年開始，鋅加工產品的出口量均有不同程度的恢復，但其復蘇的腳步仍相對有限。
　　那么在有限的出口量中，這批取消出口退稅的產品的出口量就更顯得微不足道了。從短線的鋅價看，由于目前以上所涉及到的部分貨物已經簽訂完7月15日后的訂單，那么相關產品將非常有可能把這部分取消的退稅量轉嫁到上一環(huán)節(jié)，也就是說，鋅價或將被動推高；然而從中長期來看，出口量的減少對于國內鋅的消費量而言確是利空的消息，國內的消費水平還有待實際需求的回暖。
　?。ㄈτ猩饘倨髽I(yè)的影響
　　廈門大學宏觀經濟研究中心主任李文溥表示：“取消部分產品的出口退稅，從大的方面講，是為了恢復外貿平衡。他認為，此前有出口退稅，出口的產品更便宜，其實是讓外國人撿到了便宜。因為中國已連續(xù)順差，實際上不需要出口退稅了，不需要大順差，取消出口退稅就是減少企業(yè)出口，恢復外貿平衡。
　　從結構上來說，取消出口退稅，也是達到推進節(jié)能減排、調整產業(yè)結構的好辦法。李文溥說，取消出口退稅，實際上是用經濟手段增加高耗能企業(yè)的生產成本。這樣做，一方面抑制生產，另一方面引導企業(yè)轉內銷以后，競爭會導致產品價格下降，企業(yè)利潤降低，一些差的“兩高一資”企業(yè)就會被淘汰掉，通過這兩方面可以達到節(jié)能減排、產業(yè)結構調整的目的。”
　　葉檀表示：“從短期來看，對于市場是會有一定的沖擊的，經濟增長率會下降，有些企業(yè)會被迫退出市場，對于中國出口的增長也會有一個抑制的作用。從長期來看的話，對于中國的經濟增長是有一定好處的，起碼中國的經濟結構可以由此獲得調整，以前出口主導的或者是那些壓低成本高耗能的增長方式會逐漸退出市場。但是要注意的是，調整過程中的結構不能出現(xiàn)大批制造企業(yè)的倒閉或者退出市場，這樣子的話中國的就業(yè)會產生很大的問題。”
　　浙江環(huán)宇閥門有限公司負責人表示：“國家主要是出于環(huán)?？紤]，控制高污染、高能耗、資源消耗類產品的出口，銅接頭是“環(huán)宇”受此次退稅取消影響的唯一產品，但占公司出口的份額很小，只有1%至2%左右。因此，這次取消退稅對今年公司出口基本上不會有什么影響。他告訴記者，銅接頭出口價格一般在0.1到0.2美元一個，價格低廉，屬于典型的走量產品，今后該公司將更加堅定發(fā)展方向，多做出口附加值高的產品。”
　　云海金屬市場部工作人員表示：“取消出口退稅對公司基本不會造成影響，由于此次取消出口退稅的商品是有色金屬加工材料，而他們公司出口的商品是未經過加工的產品，所以，不會造成影響。由于國家早有相關政策，未經加工的有色金屬產品沒有出口退稅的支持，公司也就沒有涉及到出口退稅的問題。”

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