國土部稀土開發(fā)秩序?qū)ｍ椪?南方整合激戰(zhàn)
2010年07月08日 8:12 13801次瀏覽 來源： 時代周報 分類： 稀土
重組曾遭慘敗
2009年底,在政府推動下,以包鋼稀土、五礦有色、江西銅業(yè)等三家為主的大型國企加快了對中國稀土產(chǎn)業(yè)的整合梳理工作。包鋼稀土主攻北方,南方主要由五礦和江銅兩家推動整合。
“政府把稀土作為一種戰(zhàn)略性資源,希望能夠通過國有企業(yè),尤其是大企業(yè)來做,我認為是有道理的。”社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所企業(yè)制度研究室主任羅仲偉表示,“民營企業(yè),尤其是中小企業(yè)容易造成亂采亂挖,浪費資源,加工深度也不高。”
類似的重組,業(yè)內(nèi)人士并不陌生。
2001-2003年間,當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委提出組建南北兩大稀土集團的計劃。當(dāng)時南方由中國鋁業(yè)牽頭,北方由內(nèi)蒙古稀土集團,實際上就是包鋼在牽頭。
“當(dāng)時組建北方集團就是以包鋼為首,四川冕寧加入到這里面來。南方稀土主要是中重稀土,這一塊國家讓中鋁牽頭。但是組建了一兩年時間,沒辦成。”張日輝介紹。
失敗的原因很多,大家公認的一條是稀土產(chǎn)業(yè)重組比別的行業(yè)難度大。“國有稀土企業(yè)屈指可數(shù),更多的是民營企業(yè)。讓民營企業(yè)和國有企業(yè)共同生產(chǎn)稀土,這是跨所有制的難題。還有就是跨地區(qū),也很難,比如甘肅稀土、山東臨淄稀土如何聽包鋼指揮,難度非常大。當(dāng)時也正好碰到中央政府換屆,國家經(jīng)貿(mào)委被撤并。”一位稀土業(yè)的資深人士向時代周報記者分析組建南北兩大稀土集團失敗的原因。
在此之前,內(nèi)蒙古自治區(qū)也組建過內(nèi)蒙古稀土集團、中國稀土集團來進行產(chǎn)業(yè)重組試驗,但效果不好。中國稀土集團已不復(fù)存在,內(nèi)蒙古稀土集團名稱雖然還沒注銷,但是也已不再年檢,名存實亡。
在政府主管部門對稀土行業(yè)進行規(guī)范整合的同時,稀土行業(yè)內(nèi)部由企業(yè)自發(fā)進行了整合。“這些自發(fā)整合比政府的那些更具有實質(zhì)上的意義。”張日輝認為。
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