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適時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略政策

2010年07月14日 9:47 8722次瀏覽 來(lái)源:   分類: 政策法規(guī)


  改革開(kāi)放30余年來(lái),我國(guó)工業(yè)化一直處于快速推進(jìn)階段,目前正處于工業(yè)化中期、重新重工業(yè)化階段,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。若以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)衡量,我國(guó)人均GDP已達(dá)到4000—5000美元,接近世界中等收入國(guó)家的水平??焖偻七M(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程不可避免地導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源的大量需求和消耗。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界上煤炭、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗量最大的國(guó)家,石油消耗量居世界第二,是世界上主要的資源消耗大國(guó)。由于我國(guó)一些重要礦產(chǎn)在儲(chǔ)量、豐度和開(kāi)采成本上不具有比較優(yōu)勢(shì),需要進(jìn)口才能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口。2009年,我國(guó)凈進(jìn)口原油1.99億噸,對(duì)外依存度首次超過(guò)警戒線50%;進(jìn)口鐵礦砂及其精礦6.28億噸,同比增長(zhǎng)41.6%;煤炭?jī)暨M(jìn)口超過(guò)億噸,同比增長(zhǎng)211.9%。與此同時(shí),環(huán)境污染不斷加重。我國(guó)正以脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著歷史上最多的人口,擔(dān)負(fù)著歷史上空前的資源消耗活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。
  從理論與實(shí)踐來(lái)看,工業(yè)化的資源路線決定了工業(yè)化必然消耗大量礦產(chǎn)資源,這是基本規(guī)律。中國(guó)所進(jìn)行的工業(yè)化也無(wú)法跳脫這一基本規(guī)律。“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(EKC)的臨界值一般是人均GDP在7000到9000美元之間。世界經(jīng)驗(yàn)表明,在這個(gè)區(qū)間以后,單位GDP的能耗和礦產(chǎn)資源消耗會(huì)下降。中國(guó)目前的人均GDP距該臨界值還有距離,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速還將拉動(dòng)礦產(chǎn)資源消耗量的增加。工業(yè)化早中期是礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量增長(zhǎng)最快,消費(fèi)積蓄量大的階段。由此聯(lián)想到我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP再翻兩番的宏偉目標(biāo),礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)總量還要再翻一番多。因此,我國(guó)礦產(chǎn)資源消耗在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將處于“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”左側(cè)的“爬坡”階段,礦產(chǎn)品消耗總量、能源消耗總量將持續(xù)增加,環(huán)境容量將不斷接近極限,礦產(chǎn)品供需缺口也將逐漸增大。近20年來(lái),全球礦產(chǎn)品需求旺盛,礦產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易價(jià)格攀升,也造成我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本大幅度增加。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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