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澳大利亞州級層次上的礦權(quán)設(shè)置之比較研究

2010年07月14日 11:5 20038次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  四、維多利亞州
  維多利亞州《礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)法1990》規(guī)定了5種礦權(quán)形式。它們是:勘探許可證(Exploration Licence)、采礦許可證(Mining Licence)、礦工權(quán)證(Miner's Right)、旅游者踏勘授權(quán)書(Tourist Fossicking Authority)、旅游者礦山授權(quán)書(Tourist Mine Authority)。各礦權(quán)特點如下:
  1.礦工權(quán)證
  授予其持有者在私有土地(需得到私有土地持有者或占有者的同意)和王室土地上尋找礦產(chǎn)的權(quán)利,可移走所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)。礦工權(quán)證有效期2年,可續(xù)期。礦工權(quán)持有者義務(wù):①除非機械的手工工具外,不得在土地上把設(shè)備用于挖掘的目的;②不得使用炸藥;③不得除去土地上的樹木和灌木;④不得擾動土著文化遺產(chǎn);⑤必須修復(fù)因找礦而對土地產(chǎn)生的損害等。
  2.采礦許可證
  持有者在獲得工作授權(quán)書后有以下權(quán)利:①在許可證涵蓋的土地上進行采礦活動;②勘探礦產(chǎn);③進行許可證規(guī)定的設(shè)施建設(shè),包括道路、尾礦壩、水庫、管線等。采礦許可證有效期20年,可續(xù)期。采礦許可證最大面積不得超過260公頃,面積超過5公頃的采礦許可證持有者不得在許可證有效期間僅進行礦產(chǎn)勘探活動。采礦許可證可轉(zhuǎn)讓。
  3.勘探許可證
  在許可證被許可的土地上進行礦產(chǎn)勘探活動,有效期5年,可續(xù)期,面積不得小于1個方格區(qū)(graticular section),也不得大于500個方格區(qū)。經(jīng)批準后,勘探許可證可轉(zhuǎn)讓,但許可證獲得的第一年不能轉(zhuǎn)讓。
  4.旅游者踏勘授權(quán)書
  授權(quán)持有者或其雇員或其代理人(如果持有者不是自然人)在授權(quán)書規(guī)定的時期內(nèi),在授權(quán)書規(guī)定的土地上開展找礦活動,有效期2年。
  5.旅游者礦山授權(quán)書
  在計劃活動得到礦山主任(Director of Mines)批準后以及獲得了所有必需的同意和授權(quán)書后,旅游者礦山授權(quán)書持有者可開始在礦山的活動。
  五、南澳州
  南澳州《礦業(yè)法1971》規(guī)定了5種礦權(quán)形式,即:礦工權(quán)證(Miner's Right)、勘探許可證(Exploration Licence)、采礦租約(Mining Lease)、保留租約(Retention Lease)和其他目的許可證(Miscellaneous Purposes Licence)。各礦權(quán)特點如下。
  1.礦工權(quán)證
  南澳的礦工權(quán)證,相當于普查許可證,其具以下特點:①授權(quán)持有者進行礦產(chǎn)普查活動,并可按規(guī)定立樁標界出一個礦權(quán)地;②不能進行涉及機械和炸藥的采礦活動;③不能對寶石礦田內(nèi)土地標示出一個礦權(quán)地;④有效期3年;⑤不能轉(zhuǎn)讓。如普查蛋白石,需申請寶石普查許可證。在礦權(quán)立樁標界的30天內(nèi),相關(guān)人可向礦權(quán)登記處提交礦權(quán)地注冊申請。在收到適當?shù)?、以?guī)定格式包含規(guī)定細節(jié)的礦權(quán)注冊申請后,礦權(quán)注冊官應(yīng)依據(jù)法律和督查官法院的命令,注冊一個礦權(quán)。
  經(jīng)過注冊的礦權(quán)所有者有以下排他性權(quán)利:①普查包含在礦權(quán)土地上的礦產(chǎn);②對包含在礦權(quán)地中的部分或全部土地申請采礦租約或保留許可證;③進行礦山主任書面批準的其他相關(guān)運作。但除非得到書面批準,否則從礦權(quán)地移走礦產(chǎn)或土壤與礦產(chǎn)混合物的數(shù)量不能超過一噸。注冊的礦權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。在礦權(quán)注冊后的12月中,還沒有對礦權(quán)所包含的土地提出采礦租約或保留租約申請,則該礦權(quán)失效。
  2.勘探許可證
  授權(quán)其持有者在許可證指定土地上進行指定類型礦產(chǎn)的勘探作業(yè)。但不授權(quán)在寶石礦田內(nèi)的土地上進行寶石的勘探運作。也不能針對可提取礦產(chǎn)(extractive mineral)授予勘探許可證??碧皆S可證最大面積不得超過1000平方公里,部長另有同意的除外.如果勘探許可證允許在蛋白石開發(fā)區(qū)進行寶石勘探作業(yè),則最大面積不得超過20公里,部長另有同意的除外。該許可證有效期5年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
  3.采礦租約
  授權(quán)該礦權(quán)持有者進行以下活動:①排他性進行采礦運作;②出售或處置在采礦運作中所回收的礦產(chǎn)或為商業(yè)或工業(yè)目的,而利用這些礦產(chǎn)。該礦權(quán)有效期不超過21年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
  4.保留租約
  授權(quán)持有者擁有:①排他性權(quán)利在租約包含的土地上普查礦產(chǎn);②進行租約中可能規(guī)定的采礦運作;③對租約包含的土地,排他性申請采礦租約的權(quán)利。有效期最長為5年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
  5.其他目的許可證
  可因下列目的申請授予其他目的許可證:①幫助有效進行采礦運作的活動,或為從事采礦運作的人提供舒適環(huán)境的活動;②建立和運作工廠,處理采礦中開采的礦石;③礦山的排水系統(tǒng);④處理采礦運作中產(chǎn)生的廢物;⑤開展采礦運作的輔助目的等。該許可證有效期一般是7年,最大不超過21年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
  需要提出的是,盡管在南澳礦業(yè)法中,沒有像其他州礦業(yè)法那樣,明確列出礦產(chǎn)要求權(quán)證這一礦權(quán),但在該法第4部分第25條中,清楚地提到了礦產(chǎn)要求權(quán)這一礦權(quán),并明確規(guī)定了其權(quán)利范圍和特點。筆者認為,其可被看作是一種獨立礦權(quán)。

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