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　　一、電價調整只是產業(yè)結構調整的開始
　　4月28日，溫家寶主持的國務院常務會議中，將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革作為2010年重點改革任務之一，同時重申了要求取消地方優(yōu)惠電價和落實差別電價的要求。這僅僅是個開始。
　　5月12日，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》（以下簡稱《通知》），全面清理對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠?！锻ㄖ芬?，限期取消現(xiàn)行對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業(yè)用電價格優(yōu)惠；各地凡是自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，或未經批準以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的，要立即停止執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_，繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實行差別電價政策，并自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行每千瓦時0.20元提高到0.30元。在此基礎上，各地可根據(jù)需要，進一步提高對淘汰類和限制類企業(yè)的加價標準?！锻ㄖ芬?guī)定，對能源消耗超過規(guī)定限額標準的，實行懲罰性電價。超過限額標準一倍以上的，比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行；超過限額標準一倍以內的，由省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機構制定加價標準。
　　截止6月10日，已有上海、江蘇、山東、福建、廣西、河南、湖北、湖南、黑龍江、吉林、內蒙古、甘肅、寧夏等13個省、自治區(qū)、直轄市明確發(fā)文，取消對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠。

冶煉商增加的成本--提高電價后

　　金融危機期間，為了讓冶煉企業(yè)能夠復產，各地方政府推出了與金屬價格聯(lián)動的優(yōu)惠電價政策，執(zhí)行統(tǒng)一的用電價。該政策幫助了金融危機期間金屬冶煉企業(yè)度過最艱難的時刻。但隨著節(jié)能減排任務的確定以及產能問題的暴露，地方優(yōu)惠電價在世界經濟逐步復蘇的背景下顯現(xiàn)出不合時宜。因此，政府正在不遺余力的推動差別電價的落實。該政策將直接提高冶煉企業(yè)的生產成本，限制甚至淘汰落后產能。從上表中我們看到提高電價對于鋁和鋅冶煉商存在較大影響，特別是鋁冶煉商，對于銅冶煉商來說作用并不明顯。
　　除了在電價上目前采取限制措施外，政府還在其他方面對有色企業(yè)進行了調整。2009年9月26日，國務院同意發(fā)展改革委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，該意見從市場準入、環(huán)境監(jiān)管、供地用地、金融政策、項目審批、企業(yè)兼并重組、信息發(fā)布制度、問責制和體制改革等9個方面提出了抑制產能過剩和重復建設的措施。其中專門提出了對鋁的要求，現(xiàn)有重點骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時以下，噸鋁外排氟化物量大幅減少，到2010年底淘汰落后小預焙槽電解鋁產能80萬噸。

　　二、冶煉產能不斷提升   加工費不斷收窄

中國新增產能占世界產量比重  單位：萬噸

　　圖1： 銅的加工費趨勢圖

　　近年來銅冶煉產能，特別是在中國的冶煉產能迅速增加是導致現(xiàn)貨銅精礦出現(xiàn)缺口，今年銅精礦供應缺口約50萬至100萬噸，市場至少在未來三年內將進入供不應求局面。這主要因為較低價位導致礦商拖延項目。在過去的數(shù)月中，中國和全球市場銅精礦TC/RC一直呈下滑趨勢。這將令銅精礦的TC/RC承壓?，F(xiàn)階段，銅精礦現(xiàn)貨TC/RC僅為5美元/噸0.5美分/磅-10美元/噸1.0美分/磅，廢銅價格也相比電解銅更為堅挺，原料貨源供應緊張。但目前原料方面，企業(yè)均表現(xiàn)目前庫存充足，能夠維持正常生產。
　　進入2010年以來，中國外氧化鋁一度大量減產，造成小范圍內的氧化鋁供應緊張，現(xiàn)貨價格受到炒家和海運費上漲的影響開始扶搖直上，澳大利亞FOB的價格普遍達到350美元/噸，國外氧化鋁價格遠高于國內。使得大量國內企業(yè)的長單在境外轉手，轉向國內采購，導致國內價格的上升。下半年隨著氧化鋁產能的釋放，價格繼續(xù)上行的空間將很有限。
　　2010年鋅精礦受西方精鋅冶煉廠開工率逐步提高的推動，全球精礦供應趨緊，近期中國進口鋅精礦的加工費已經下滑10%以上。未來極有可能再度出現(xiàn)鋅精礦短缺的局面。
　　礦原料的緊張，加工費的下降將會加大國內有色企業(yè)經營的難度。

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