稀土等礦產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆右怨_促公正
2010年07月27日 16:0 5170次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 稀土 作者： 高 原
7月27日消息 全國稀土等礦產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆又? 內(nèi)蒙古、吉林、新疆等八?。▍^(qū)、市）對開采企業(yè)、資源開采總量控制指標(biāo)分解落實情況向社會進行公示公告,這一舉措具有積極意義。
在我國，礦產(chǎn)資源屬國家所有。行政許可法明確，有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項，可設(shè)定行政許可。作為不可再生的礦產(chǎn)資源，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，涉及大眾福祉，其開發(fā)利用管理需要行政許可，特別是像稀土、鎢等我國實行保護性開采的特定礦種，目前實行了嚴(yán)格的保護制度——開采總量指標(biāo)控制管理，社會高度關(guān)注，當(dāng)屬公權(quán)的行使。公權(quán)應(yīng)當(dāng)公用，公開其應(yīng)當(dāng)公開、可以公開的運行過程，接受社會監(jiān)督，有利于以公開促公平。
稀土、鎢等資源總量控制指標(biāo)分解落實情況向社會公示，其積極意義在于，第一，它公開了礦政管理信息，增加了政府管理部門、企業(yè)、社會之間的透明度，把行政許可權(quán)力公布于陽光之下，讓社會更加理解礦產(chǎn)資源管理；第二，公示有利于上級管理部門對下級管理部門、政府管理部門對企業(yè)、企業(yè)之間、社會對礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)的監(jiān)督。這對建設(shè)理性、責(zé)任政府，發(fā)揮社會參與監(jiān)督作用是有益的。
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