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　　產(chǎn)業(yè)集中度低
　　我國的稀土礦產(chǎn)主要分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，同時在改革開放進(jìn)程中，許多地方紛紛成立的小企業(yè)開始稀土資源開發(fā)，由于開采水平落后，管理模式粗放，使得大量的稀土資源流失和破壞。與此同時，大量的外資企業(yè)紛紛在國內(nèi)通過投資辦廠等方式鉆法律空子，逃避稀土出口配額限制，進(jìn)行稀土資源的掠奪式開采。僅內(nèi)蒙古包頭市就有外資稀土企業(yè)10多家，他們只對稀土資源進(jìn)行簡單加工后就出口出去，變向地使我國稀土資源超出配額限制出口。盡管近幾年國家加強(qiáng)對稀土行業(yè)的治理和整頓，但如今仍有稀土開采企業(yè)100多家，年處理能力在2000—5000噸的企業(yè)僅有10家，大部分的稀土開采企業(yè)年產(chǎn)量只有幾百噸。我國稀土產(chǎn)業(yè)集中度偏低，企業(yè)總體規(guī)模較小，缺乏規(guī)模效應(yīng)，整個產(chǎn)業(yè)因此缺乏競爭力，產(chǎn)品定價的話語權(quán)比較弱。而在美國，稀土行業(yè)只有兩家企業(yè)，法國僅有一家。
　　產(chǎn)業(yè)集中度過低直接導(dǎo)致了國內(nèi)稀土開采產(chǎn)能過剩，市場供需嚴(yán)重失衡。稀土產(chǎn)業(yè)的勘探、開采和建設(shè)需要時間，市場需求旺盛時的大量建設(shè)和開采造成了企業(yè)供應(yīng)嚴(yán)重過剩，市場供需失衡，稀土價格因此持續(xù)低迷。目前，我國稀土年生產(chǎn)能力16萬噸，而國際市場需求不超過8萬噸。另外，由于國內(nèi)稀土企業(yè)總體規(guī)模小，難以承受大量稀土資源積壓占用的資金成本，企業(yè)為了提高資金的周轉(zhuǎn)率，就不惜一切打價格戰(zhàn)，最終造成了我國稀土產(chǎn)業(yè)量漲價跌的局面。此外，行業(yè)過于分散導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，初級產(chǎn)品占大多數(shù)。我國稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品深加工和后處理工藝技術(shù)水平低，主要生產(chǎn)的是初級產(chǎn)品，低、中附加值的稀土初級產(chǎn)品比重達(dá)75％，利潤率較低。
　　初級產(chǎn)品競爭過度，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品缺少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡制約了我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國稀土科研與應(yīng)用推廣水平整體上大大落后于美國、日本、歐洲，處于“稀土大國，科研弱國，專利受制”的尷尬局面。

　　行業(yè)規(guī)范度低
　　近年來，隨著國家稀土出口配額的逐年減少，稀土走私活動日漸猖獗。據(jù)測算，2009年我國稀土走私出境超過2萬噸，約占實(shí)際出口量的1/3。2008年，我國稀土冶煉分離產(chǎn)品指令性計(jì)劃指標(biāo)為11.89萬噸，實(shí)際產(chǎn)量高達(dá)13.53萬噸，較2000年增加7萬噸，年均增幅8.5％。同年，我國稀土消費(fèi)量67680噸，與2000年相比，增加5.1萬噸，年均增幅17.5％。缺乏稀土資源的日本主要從我國進(jìn)口稀土產(chǎn)品，在稀土出口配額逐漸減少的情況下，日本一些大型企業(yè)依賴走私以滿足大約1/4的需求。
　　即便是海關(guān)總署每年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，稀土產(chǎn)品也存在非法出口現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2006年、2007年和2008年稀土出口配額量分別為4.5萬噸、4.35萬噸和3.42萬噸。但實(shí)際上，2006年以來的三年時間里，我國稀土出口量分別為5.74萬噸、4.9萬噸和3.95萬噸，遠(yuǎn)比配額量大。2006年稀土的產(chǎn)量和需求量，差別最大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國稀土產(chǎn)量156969噸，當(dāng)年出口量57400噸，國內(nèi)稀土消費(fèi)量為62793噸。這說明，2006年我國稀土產(chǎn)量剔除國內(nèi)消費(fèi)和出口外，還有36776噸不知去向何處所終。這在一定程度上佐證了國內(nèi)稀土走私的猖獗。

　　稀土期貨市場發(fā)展受阻
　　期貨市場發(fā)展滯后使得我國鋼鐵和稀土企業(yè)既不能通過價格趨勢指標(biāo)預(yù)測和掌握未來價格，也不能通過衍生品工具規(guī)避價格和經(jīng)營風(fēng)險，更加無法對國際市場的價格產(chǎn)生有效影響。之所以說稀土期貨交易有助于增強(qiáng)我國稀土話語權(quán)，是因?yàn)槠谪浭袌鼍哂袃r格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和提高市場流動性三大功能，有利于我國稀土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、安排生產(chǎn)、鎖定利潤，最重要的是有利于我國爭取到稀土國際市場定價權(quán)。稀土期貨可從兩個方面促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
　　首先，稀土期貨推出有利于我國成為世界稀土定價中心。一般來講，資源性的初級產(chǎn)品定價一般采取兩種方式。一種是現(xiàn)貨買賣成交價格，即買方和賣方通過分析市場供需情況，協(xié)商成交價格，如我國的鋼鐵進(jìn)口就采用這種方式。這種交易方式會因?yàn)橘I、賣雙方的不平衡優(yōu)勢，使得某一方處于劣勢的價格接受地位。另一種方式是采用期貨交易方式。對于一些需求量大且已有對應(yīng)的期貨品種的商品來說，其價格基本上是由標(biāo)準(zhǔn)的期貨合同價格決定的，如紐約商品交易所的原油期貨價格、倫敦金屬交易所的銅期貨價格等。目前，我國稀土對外貿(mào)易采用的是第一種方式，而現(xiàn)在我們既是資源擁有者，也是價格被動接受者，推出稀土期貨有助于扭轉(zhuǎn)這種尷尬局面。在期貨市場上，我們可以利用資源優(yōu)勢來控制價格，同時吸引更多的國內(nèi)、國際投資加入，有利于更權(quán)威的價格發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而取得稀土的國際定價權(quán)。
　　其次，稀土期貨有助于生產(chǎn)商、加工商、貿(mào)易商鎖定成本和利潤。期貨市場的出現(xiàn)最初緣于生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)和流通企業(yè)對風(fēng)險的控制和利潤的鎖定，套期保值是以上三個市場主體規(guī)避風(fēng)險的最有效途徑。稀土期貨推出有助于生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)期貨市場的價格來判斷市場供需情況，利于生產(chǎn)企業(yè)安排生產(chǎn)，從而獲得穩(wěn)定、豐厚的利潤。加工商可在稀土期貨市場進(jìn)行套期保值，從而來控制原材料價格上漲的風(fēng)險，進(jìn)而鎖定利潤。
　　綜合來看，開展稀土期貨交易，有利于我國成為稀土世界定價中心，同時可以為我國相關(guān)稀土企業(yè)提供管理風(fēng)險工具。如今，我國已成為世界大宗商品的最大需求國，無論是大豆、鐵礦石還是石油，不利地位使我們只能獲得中間加工利潤的一小部分，而作為稀土大國怎能忍心讓稀土話語權(quán)落在別人手中。
　　稀土期貨之所以遲遲沒有推出是存在客觀原因的。我國大力推行的稀土壟斷使稀土不滿足期貨交易的條件，資源的高度壟斷對下游的買家不利。“期貨交易品種要有充分的市場競爭，未來稀土的壟斷程度會很高，如果推出期貨品種，很可能會出現(xiàn)不活躍的境況，使得價格發(fā)現(xiàn)功能無法有效發(fā)揮。另外就是合約流動性較低。稀土并非標(biāo)準(zhǔn)化的商品，17種元素各有特點(diǎn)，且市場需求量不大，開展期貨交易的難度較大。再者，由于市場交易量小，容易引發(fā)資金炒作，操縱市場的風(fēng)險會放大。

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