完善礦業(yè)權(quán)出讓市場須邁三道坎
2010年09月19日 9:11 4877次瀏覽 來源: 中華工商時報 分類: 重點(diǎn)新聞
9月19日消息 日前,記者在對礦業(yè)權(quán)交易市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。雖然在公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息、防止國有資產(chǎn)流失、引導(dǎo)民營資本有序進(jìn)入礦業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面,礦業(yè)權(quán)交易市場都發(fā)揮著重要作用,但信息整合發(fā)布、交易平臺建設(shè)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)水平成為這個市場跨越式發(fā)展的三個制約因素。
“準(zhǔn)確、完整、及時的信息發(fā)布可以切實(shí)解決礦業(yè)權(quán)交易市場信息有效性和對稱性問題。”北京國際礦業(yè)權(quán)交易所總裁董朝斌在接受記者采訪時表示,“一個礦業(yè)權(quán)出讓的信息在市場
中進(jìn)行充分、有效的披露后,價格將不會受到相關(guān)利益方的刻意抬價或者壓價,從而達(dá)到保證國家資源保值增值的目的。”董朝斌認(rèn)為,為了讓礦權(quán)受讓方獲得更多的礦業(yè)權(quán)出讓信息,一些核心城市的主要礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以與其他機(jī)構(gòu)共建信息披露平臺。
據(jù)不完全統(tǒng)計,北京、黑龍江、重慶、甘肅等地的省級國土部門都有下屬的礦業(yè)權(quán)交易市場,在江西等地還有一些地市級的礦業(yè)權(quán)交易中心,這些交易機(jī)構(gòu)都有自己的信息披露平臺。這些平臺往往并不重合,為投資者找到合適的項目增加了難度。
云南冶金、云南礦業(yè)等云南省重要的有色企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,雖然自2008年起,云南幾戶大型有色金屬企業(yè)遵照云南省國土資源廳的相關(guān)規(guī)定,所有礦權(quán)交易均在交易市場中通過招拍掛的方式進(jìn)行交易,但全面獲取市場中正在交易的礦權(quán)信息還比較困難。
除此之外,礦業(yè)權(quán)交易平臺的不健全同樣制約著礦業(yè)權(quán)交易的進(jìn)行。“通過管理礦業(yè)權(quán)交易平臺,相關(guān)管理部門也可以監(jiān)管礦業(yè)權(quán)交易。”董朝斌表示,目前國內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易平臺大都在建設(shè)過程中,交易平臺應(yīng)該具備的競價、項目出讓轉(zhuǎn)讓管理、
意向受讓方管理、成交管理、稅費(fèi)管理、價款結(jié)算、交易憑證出具等功能還需要進(jìn)一步完善。
“通過管理礦業(yè)權(quán)交易平臺,相關(guān)管理部門也可以監(jiān)管礦業(yè)權(quán)交易。”董朝斌表示,礦業(yè)權(quán)交易平臺建立后,交易所可以對礦業(yè)權(quán)交易的流程進(jìn)行規(guī)范;對相關(guān)監(jiān)管方來說,則可以對整個交易過程進(jìn)行監(jiān)控。這樣,所有的礦業(yè)權(quán)出讓情況都會成為“陽光交易”,這為規(guī)范市場、防止國有資源流失提供了很好的解決手段。同時,由于整個過程由交易管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,也防止了人為操縱的現(xiàn)象。
此外,由于整個礦業(yè)權(quán)出讓過程中涉及到評估、審計、法律咨詢、財務(wù)顧問、管理咨詢等諸多環(huán)節(jié),交易所為了提供更專業(yè)的服務(wù),一般采用經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理制度,但是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的水平也引起了國內(nèi)一些大型有色企業(yè)的擔(dān)憂。
云南有色企業(yè)的相關(guān)人士表示,作為國有大型企業(yè),將全力支持國家出臺的相關(guān)政策規(guī)定。但他們同時希望借鑒國外成熟的管理方式規(guī)范交易程序,進(jìn)行陽光操作,提高具體操作者的職業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的公平公正交易。
董朝斌表示,北京產(chǎn)權(quán)交易所正式發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進(jìn)場交易指南》中規(guī)定,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托經(jīng)紀(jì)會員代理進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,并與經(jīng)紀(jì)會員簽訂委托合同。為了對礦業(yè)權(quán)交易市場的經(jīng)紀(jì)會員進(jìn)行管理,北礦所已經(jīng)制定了經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,選擇合規(guī)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與交易。同時,交易所與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有詳細(xì)的合同約定,經(jīng)紀(jì)會員按照相關(guān)合同約定提供相關(guān)服務(wù)。
董朝斌同時表示,為了對項目進(jìn)行評價,礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該有地質(zhì)勘測、工程地質(zhì)、環(huán)境評價、采選礦、法律等領(lǐng)域?qū)<?,對待交易的項目進(jìn)行市場價值概略性評估,為交易各方提供技術(shù)和市場等方面的參考性建議。
責(zé)任編輯:lee
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):fu-jin.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。