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　　10月14日消息  日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十二五"規(guī)劃建議時(shí)明確提出,要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

　　調(diào)整步入"深水區(qū)"
　　環(huán)顧世界,審視國(guó)內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的阻力和難度在逐漸加大。
　　由于舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在強(qiáng)大的慣性,"調(diào)而不快"甚至"調(diào)后反彈"的情況在許多地方依然存在。
　　步入深水區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)--目前,投資仍是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,服務(wù)業(yè)增加值占GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重仍大大低于世界平均水平,單位GDP能耗是世界平均水平的3倍,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大……
　　從外部環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,外部需求的擴(kuò)張短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。隨著外需收縮,貿(mào)易保護(hù)主義加劇,曾經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)外需拉動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的壓力越來(lái)越大。
　　從內(nèi)部環(huán)境看,原材料、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的上升使低成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼。而資源和環(huán)境游走在可承受的邊緣,人口老齡化的逐漸到來(lái),也使中國(guó)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集的優(yōu)勢(shì)向新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變更為迫切。
　　更何況,目前中國(guó)在信息化沒(méi)有完成的情況下,又面臨綠色科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在節(jié)能減排技術(shù)改造沒(méi)有完成的情況下,就開(kāi)始面臨發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大壓力。
　　"總體來(lái)看,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,如果不能把握趨勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勢(shì)必在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。"中國(guó)工程院院士、社科院學(xué)部委員李京文說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)將成"重中之重"
　　國(guó)際上很多國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,人均收入從1000美元到10000美元的發(fā)展階段,正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)比較快的時(shí)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一個(gè)五年周期,"十二五"不僅是國(guó)際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,也是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)之旅。
　　未來(lái)五年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)必向更深更廣領(lǐng)域進(jìn)軍。
　　面對(duì)內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)之間的失衡矛盾,擴(kuò)大內(nèi)需將成為"十二五"期間中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
　　大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)主要靠?jī)?nèi)需支撐。北京大學(xué)教授劉偉指出,中國(guó)居民消費(fèi)率較低,未來(lái)可開(kāi)拓的空間很大。真正啟動(dòng)內(nèi)需,關(guān)鍵是提高居民的消費(fèi)能力,這就需要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),提高居民特別是中低收入居民的收入水平。
　　作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),"十二五"期間中國(guó)將借助城鎮(zhèn)化進(jìn)一步拓展持續(xù)發(fā)展的空間。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),到2030年,城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65％左右,各類(lèi)城鎮(zhèn)將新增3億多人口。
　　除了擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,還在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中日前透露,"十二五"中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。其中包括重點(diǎn)培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　此外,服務(wù)業(yè)將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)"重中之重"。
　　"調(diào)整將成為中國(guó)'十二五'規(guī)劃的關(guān)鍵詞。" 亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)勞倫斯·格林伍德指出。