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　　資源型加工企業(yè)有望受益
　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成昨日在對(duì)記者表示，這一系列舉措將有效降低企業(yè)要素資源的成本，有利于新疆地區(qū)的資源能源密集型加工企業(yè)降本增效，比如鋼鐵、有色、建材和機(jī)械等。
　　其實(shí)，這些優(yōu)惠政策不但在可能近期出臺(tái)上述政策文件里納入，也已經(jīng)在新疆南部的喀什和西部的霍爾果斯這兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提前得到體現(xiàn)，反映出資源密集型產(chǎn)業(yè)將在疆得到有力支持。
　　開(kāi)放區(qū)之一的新疆喀什地區(qū)行署常務(wù)副專員葉林近期就表示，國(guó)家及自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)一系列有利于喀什發(fā)展的特殊政策。其中包括在喀什新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的政策；在確保環(huán)境安全等前提下，放寬水泥、鋼鐵、礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、汽車組裝、平板玻璃等在喀什具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求的行業(yè)準(zhǔn)入限制；使用戈壁荒灘開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，免交土地出讓金和土地有償使用費(fèi)；支持企業(yè)在喀什進(jìn)行紡紗、織布、印染及服裝加工，并在出疆運(yùn)費(fèi)上給予補(bǔ)貼和減免出疆棉花鐵路建設(shè)基金政策；設(shè)立綜合保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受國(guó)家特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)的政策。
　　此外，喀什還將制定了一些具體的優(yōu)惠政策。葉林表示，其中包括各縣市可以動(dòng)用對(duì)口援疆資金對(duì)落地企業(yè)在用電、用水、企業(yè)員工養(yǎng)老等方面給予補(bǔ)助；支援省市將整裝企業(yè)轉(zhuǎn)移至喀什地區(qū)縣市的，企業(yè)增值稅地方財(cái)政留成部分與企業(yè)所在地按50%分成等。
　　目前，新疆地區(qū)屬于資源能源密集型加工制造企業(yè)的上市公司主要有，天山股份、青松建化、八一鋼鐵、新疆天業(yè)、國(guó)統(tǒng)股份等。此外，運(yùn)輸價(jià)格的優(yōu)惠對(duì)于新農(nóng)開(kāi)發(fā)、新中基、冠農(nóng)股份等也有利。
　　是不是該政策一定能大量吸引東中部企業(yè)大量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？肖金成認(rèn)為，不一定，還要看市場(chǎng)情況，“如果企業(yè)的市場(chǎng)在新疆當(dāng)?shù)鼗蛘咧苓厙?guó)家，產(chǎn)成品物流成本較小，則在疆進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資的動(dòng)力更大。”
　　當(dāng)然，不少專家仍然擔(dān)心這可能會(huì)給新疆帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題，尤其是新疆是一個(gè)水資源很寶貴的區(qū)域。不過(guò)，據(jù)接近政策制定的專家透露，政策制定過(guò)程中已經(jīng)做了嚴(yán)格規(guī)定，劃了紅線：既要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，更要注重環(huán)保，使得資源價(jià)格能夠體現(xiàn)資源稀缺程度和對(duì)環(huán)境的損害成本，防止將不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的高耗能、高污染企業(yè)從內(nèi)地轉(zhuǎn)移到新疆，破壞當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)。

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