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　　資源競逐的政治化
　　在資源高度壟斷的局面下，各國都不會將自己經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展甚至國家安全簡單地寄托在所謂市場的萬能分配上。外交被賦予了越來越重的經(jīng)濟(jì)色彩，而資源也不再單純，成了政治交易的重要載體。
　　10月下旬，印度總理辛格出訪日本，主動提出希望日本公司參與其稀土的提煉和加工過程。作為世界第五大稀土生產(chǎn)國，新德里的這一提議無疑讓陷入稀土供應(yīng)危機(jī)的日本欣喜萬分。不過，辛格可不打算讓日企進(jìn)入其礦山直接開采，而只是想利用其先進(jìn)技術(shù)“提高價(jià)格競爭力”。另外，新德里雪中送炭，還有更深的用意，即在印度依然沒有摘去“非法”核身份且不愿立即加入《全面禁止核試驗(yàn)條約》的情況下，謀求推進(jìn)兩國民用核能領(lǐng)域的合作。
　　菅直人政府自然不會把寶押在新德里身上。實(shí)際上，中日關(guān)系緊繃之后，菅直人即在9月底向同在紐約外訪的蒙古國總理巴特包勒德“求救”。幾天后，利用在日本功成名就的蒙古籍相撲選手朝青龍邀請巴特包勒德赴日之機(jī)，兩國敲定稀土等資源的開發(fā)協(xié)議。
　　大量稀土資源未得到開發(fā)的越南也是東京的“求救”對象。在10月底出席河內(nèi)召開的東盟擴(kuò)大首腦會議時(shí)，菅直人隨身帶上了雙方合作開發(fā)的相關(guān)協(xié)議。此外，為確保稀土供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還準(zhǔn)備援助更多日企前往哈薩克斯坦、巴西和澳大利亞等國從事勘探開發(fā)，外務(wù)省則設(shè)立了一個(gè)專職部門，加強(qiáng)海外礦山開發(fā)信息的收集能力。當(dāng)然，東京始終不希望失去中國稀土，在強(qiáng)力施壓的同時(shí)，也一直在積極謀求與中方溝通。
　　在韓國爭奪玻利維亞烏尤尼鹽沼開發(fā)權(quán)的過程中，外交的作用得到了充分展現(xiàn)。烏尤尼儲存有全球1/3的鋰資源，在韓國2006年結(jié)緣玻資源開發(fā)之前，鋰電大國日本、中國和法國早就在那里謀局。作為后來者，韓國雖擁有先進(jìn)的非蒸發(fā)鋰提取技術(shù)，卻未被關(guān)注。為尋求突破，韓議員李相得自請擔(dān)任總統(tǒng)特使，多次前往玻利維亞游說，不厭其煩地推銷其技術(shù)，終于讓對方心悅誠服。今年8月，“高層路線”修成正果，兩國建交45年后，莫拉萊斯總統(tǒng)破天荒前往首爾，成了首位到訪的玻利維亞元首。
　　當(dāng)然，單憑技術(shù)和耐心并不能吸引對外資并不感冒的莫拉萊斯。在會談中，首爾還決定4年內(nèi)向玻利維亞提供2.5億美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作基金貸款，并自明年起將對方列入“共享開發(fā)經(jīng)驗(yàn)”主要合作國家名單。
　　為落后的礦業(yè)國提供相關(guān)資金、技術(shù)支持，幫助他們修建道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，中國的這套做法幾乎成了潮流。各國紛紛效仿，甚至礦業(yè)巨頭們在競爭項(xiàng)目時(shí)，也會打包附上此類承諾。相比之下，打著反恐旗號，借著蘇聯(lián)人留下的阿富汗礦產(chǎn)資源報(bào)告，美軍在阿富汗各地勘探礦產(chǎn)的做法，就不那么厚道。盡管以阿富汗現(xiàn)有的技術(shù)水平，無法開采出境內(nèi)至少價(jià)值9089億美元的金屬礦藏，但不等于美國就可以近水樓臺先得月。這些資源應(yīng)當(dāng)通過國際招標(biāo)尋找最合適的開采企業(yè)。競爭激烈了，礦業(yè)國就能多提條件，在獲取資源豐厚收益的同時(shí)，也不費(fèi)腦筋地完成本國的現(xiàn)代化改造。
　　對中國資源外交的學(xué)習(xí)不止于此。為獲得種類豐富、數(shù)量龐大的非洲資源，新德里開始搞印非峰會，歐盟則將類似論壇調(diào)整為中國式的3年一次，日印還宣布將其對非優(yōu)惠貸款擴(kuò)大一倍。
　　不過，非洲的前景依然晦暗不明。津巴布韋的鉻鐵礦、鉑族、金，剛果(金)的銅、鈷、金、鉆石，贊比亞的銅、鈷，幾內(nèi)亞的鋁，加蓬的錳……外界對諸如此類豐產(chǎn)資源的激烈爭奪，會成為這些國家擺脫貧窮落后、動蕩不安的希望嗎？不一定！
　　美國安全專家邁克爾·克萊爾在其著作《資源戰(zhàn)爭：全球沖突新景觀》一書中預(yù)言，資源匱乏將成為未來國家間沖突的主要根源，各國對石油、礦石等戰(zhàn)略性物資大規(guī)模競爭的結(jié)果，必然是普遍的地區(qū)不穩(wěn)定，特別是那些資源豐富而又長期存在主權(quán)爭端的地方，如波斯灣、中亞和非洲的一些地區(qū)。觀點(diǎn)有些悲觀，但并非毫無道理。

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