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　　6月26日消息    國資委產(chǎn)權(quán)局昨日（25日？）發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》,與此前發(fā)布的征求意見稿不同的是,最終確定的規(guī)則將適用范圍從四產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到全國省級以上產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。該規(guī)則自7月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士指出,在統(tǒng)一的信息披露、統(tǒng)一的操作規(guī)則以及統(tǒng)一系統(tǒng)流程的規(guī)范下,才能真正降低產(chǎn)權(quán)市場的交易成本,更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的資源配置功能,產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展將再上一個(gè)新臺階。
　　《操作規(guī)則》指出,受理轉(zhuǎn)讓申請,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度,對涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性,交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性,以及競價(jià)方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息,包括但不限于:審計(jì)報(bào)告、評估報(bào)告有無保留意見或者重要提示;管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的,應(yīng)當(dāng)披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等;有限責(zé)任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊上進(jìn)行公告,中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在其共同選定的報(bào)刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告,并在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)注冊地或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟(jì)、金融類報(bào)刊進(jìn)行公告。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當(dāng)不少于20個(gè)工作日,并以省級以上報(bào)刊的首次信息公告之日為起始日。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方,轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。如新的掛牌價(jià)低于評估結(jié)果的90％,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后,產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照公告的競價(jià)方式組織實(shí)施公開競價(jià);只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易雙方按掛牌價(jià)與買方報(bào)價(jià)孰高原則直接簽約。涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)的情形,按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。公開競價(jià)方式包括拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)以及其他競價(jià)方式。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場結(jié)算制度,開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶,組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金,保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。受讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi),將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的,首付交易價(jià)款數(shù)額不低于成交金額的30%。交易雙方為同一實(shí)際控制人的,經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后,交易資金可以場外結(jié)算。
　　《操作規(guī)則》還規(guī)定,產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解,也可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。