稀土資源該向技術企業(yè)傾斜
2011年02月17日 8:54 4947次瀏覽 來源： 中國證券報 分類： 鋁資訊
資源！在稀土這個從產(chǎn)業(yè)熱到資本市場，再熱到政策決策層的熱門領域中，資源無疑是最為炙手可熱的一個話題。毫無意外的國務院此次研究部署的促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的四方面政策措施中，有三個方面是針對稀土資源的。同樣不出意料，對稀土資源管理的進一步收緊是此次國務院會議中對稀土業(yè)未來管理的核心政策思路。
政府的思路很明確，首先打擊盜采，然后嚴格依據(jù)指標進行開采，控制了源頭，自然控制了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，之后就能順理成章的解決稀土產(chǎn)品低價出口，控制權旁落等貿(mào)易問題。
不難想象，各級地方政府在不久的將來就會進行一波高過一波的稀土資源專項治理行動；也不難想象，一批坐落于邊遠地區(qū)的規(guī)模不大的無證稀土礦將被查封要求關停；更不難想象，一陣嚴厲的政策執(zhí)行期后，國內(nèi)乃至國際稀土產(chǎn)品價格很可能借此提振邁上一個新的價格平臺。
央企已經(jīng)出手。中鋁公司就與廣西有色簽訂備忘錄，雙方共同組建合資公司，開發(fā)廣西境內(nèi)的稀土資源，并發(fā)展深加工業(yè)務，而中鋁將在合資公司中占控股地位；同時，中鋁還計劃5-10年內(nèi)在稀有稀土領域3-5個品種上實現(xiàn)國內(nèi)第一、全球領先。五礦集團作為最早涉足稀土領域的大型央企，先是在贛州買下兩家稀土冶煉分離廠；后借助并購湖南有色與湖南郴州市達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在當?shù)亻_發(fā)鎢、稀土、錫、鉍等有色金屬資源，開展稀土、鉍等的深加工；之后，其下屬公司——五礦勘查開發(fā)有限公司也在今年年初與湖北省竹山縣簽約重點勘查稀土資源。
據(jù)了解，雖然國務院要求稀土行業(yè)加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。深入推進稀土資源開發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。但牽頭制定政策細則的工信部卻尚未劃定稀土國家隊名單，也就是說，下一步稀土資源的整合主體并未敲定。
從行業(yè)發(fā)展的角度來說，我國稀土也必將經(jīng)歷從初級加工到開發(fā)深加工應用的發(fā)展過程。稀土資源應該優(yōu)先向什么樣的企業(yè)配給？稀土礦是否就理所當然的只能被財大氣粗的央企納入懷中？仍然是需要政策制定者深思的問題。
也許，稀土資源以價高者得，或與地方政府關系佳者得，亦或是承諾在地方投資數(shù)額巨者得都不是最佳的出讓標尺，企業(yè)的技術水平也應成為受讓稀土資源的條件之一。
另一方面，具有技術優(yōu)勢的民營企業(yè)也應有機會涉足稀土礦業(yè)領域。畢竟，國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少不了民營資本的參與和推動，而作為新興產(chǎn)業(yè)的資源上游——稀土資源也不應成為民營企業(yè)的禁區(qū)。
責任編輯：lee
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