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保障發(fā)展保護(hù)資源 改革創(chuàng)新善治善為

——國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史回顧“十一五”展望“十二五”

2011年03月23日 11:15 7982次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

        “十一五”期間:

        ●全國(guó)單位GDP建設(shè)用地消耗下降29%

        ●全國(guó)補(bǔ)充耕地面積近2000萬(wàn)畝

        ●全國(guó)新增石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量56億噸和3萬(wàn)億立方米

        國(guó)土資源管理工作取得顯著成效

        記者:過(guò)去五年,國(guó)土資源管理工作取得了哪些主要成績(jī)?

        徐紹史:“十一五”期間,國(guó)土資源系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抗擊汶川地震等特大自然災(zāi)害、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,國(guó)土資源保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。二是實(shí)行管控與激勵(lì)并舉,積極參與宏觀調(diào)控,國(guó)土資源保障能力和服務(wù)水平不斷提升。全國(guó)共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3300多萬(wàn)畝。單位GDP建設(shè)用地消耗下降29%。三是基本建成全國(guó)覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察和社會(huì)監(jiān)督于一體的綜合監(jiān)管體系。四是加大保障性住房用地供應(yīng),服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi),有力保障了民生。五是扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)基本完成。

        耕地減少過(guò)快勢(shì)頭得到有效遏制

        記者:“十一五”期間,我國(guó)耕地保護(hù)管理取得哪些主要成效?

        徐紹史:首先是全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任。我部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門連續(xù)3年對(duì)省級(jí)政府履行耕地保護(hù)責(zé)任情況開展檢查,目前,絕大多數(shù)地方政府層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書。同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性,四川成都、廣東佛山等地設(shè)立耕地保護(hù)專項(xiàng)資金,為探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。我部還會(huì)同有關(guān)部門探索開展了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。“十一五”期間,全國(guó)耕地減少過(guò)快的勢(shì)頭得到有效遏制,基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在15.6億畝以上。

        其次,全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。“十一五”期間,經(jīng)我部審查報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地270多萬(wàn)畝,其中耕地134多萬(wàn)畝,依法核減不合規(guī)用地申請(qǐng)約39萬(wàn)畝,其中耕地17多萬(wàn)畝。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充耕地以項(xiàng)目形式實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤等制度,實(shí)現(xiàn)了“占一補(bǔ)一”。“十一五”期間,全國(guó)共計(jì)補(bǔ)充耕地面積近2000萬(wàn)畝,多于同期建設(shè)占用的1700多萬(wàn)畝耕地。

        第三,大力開展農(nóng)村土地整治,實(shí)行田、水、路、林、村綜合整治。截至目前,聚合各種涉農(nóng)涉地資金用于整治土地6000多萬(wàn)畝,新增耕地2000多萬(wàn)畝。2008年以來(lái),我部會(huì)同財(cái)政部在吉林、新疆、寧夏、黑龍江、青海、湖南、湖北、云南和河南等國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)以及汶川地震災(zāi)區(qū)實(shí)施土地整治重大工程。

        能源礦產(chǎn)調(diào)查工作取得重大進(jìn)展

        記者:“十一五”期間,能源礦產(chǎn)調(diào)查工作取得了哪些成果?

        徐紹史:過(guò)去五年,我國(guó)新增石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量56億噸和3萬(wàn)億立方米;新增煤炭資源儲(chǔ)量3380億噸。我們新圈定16處油氣勘探戰(zhàn)略選區(qū),伊犁、吐哈、鄂爾多斯、二連等盆地形成4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)地浸砂巖型鈾資源基地。我們?cè)谀虾1辈亢推钸B山凍土區(qū)發(fā)現(xiàn)天然氣水合物。

        過(guò)去五年,我國(guó)新發(fā)現(xiàn)找礦異常近2萬(wàn)處,礦產(chǎn)地900余處,重要礦產(chǎn)資源新增一批資源量,其中:鐵礦石50億噸、銅3800萬(wàn)噸、鋁土礦4.5億噸、鉀鹽4.6億噸、金1800噸、鉛鋅8300萬(wàn)噸。新發(fā)現(xiàn)遼寧大臺(tái)溝、安徽泥河等一批大型鐵礦,開創(chuàng)了我國(guó)鐵礦找礦新局面。形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。完成了鐵、銅、鋁等重要礦種資源潛力評(píng)價(jià),預(yù)測(cè)未查明資源潛力鐵2000多億噸、銅2.2億噸、鋁土礦100多億噸。完成新一輪全國(guó)地下水資源評(píng)價(jià)。在嚴(yán)重缺水地區(qū)解決了1500萬(wàn)人飲水困難。

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