中國2/3稀土已外流 未來博弈將空前激烈
2009年07月13日 10:44 17096次瀏覽 來源: 鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 分類: 稀土 作者: 張捷
對于環(huán)保問題的同時,我們可以看到中國的私采濫挖,從業(yè)人員的勞動安全也是沒有保障的,長期接觸有害化學(xué)藥品,職業(yè)病也是有的,我們還可以加強勞動安全方面的監(jiān)管,讓這些礦山上安全設(shè)備,本身也可以加大生產(chǎn)成本,現(xiàn)在的稀土低價格的背后,還有中國的社會的隱性成本在里面,對于稀土的開采的安全管理,我們完全可以建立一套比煤礦更加嚴格的規(guī)范出來。
我們還可以對于中國的所有稀土交易進行監(jiān)管,我們可以把稀土列為中國重要戰(zhàn)略物資進行國家監(jiān)督,不限制誰來干,維持市場的自由不給他人口實,但是所有人的稀土生產(chǎn)和買賣都要進行監(jiān)督。把所有的稀土資源的開采和交易放到我們的監(jiān)控之下,這樣我們對于稀土資源的狀態(tài)和流向都可以掌握,各種非法行為也不好操作。這樣我們就可以建立一個稀土的期貨和現(xiàn)貨市場,所有的稀土交易均在這個市場內(nèi)進行,禁止場外交易,從而把稀土的市場各種信息徹底掌握,對于信息的控制也是非常重要的,同時對于私挖濫采也就沒有的空間,所有的稀土產(chǎn)品交易均需要有合法取得的證明,否則我們可以采取嚴厲的措施沒收,不給沒有采礦資格的非法開采市場空間。
而中國的中小企業(yè)眾多,但是這樣的統(tǒng)一市場建立了,我們的資源的市場能力就極大地加強,而我們的國儲更可以在這樣的市場上坐莊,這個市場可以是現(xiàn)貨的也可以是期貨的,將來還可以引入稀土指數(shù),而外國企業(yè)要進入這樣的市場,我們可以審核他的交易資格,最多是一個最惠國待遇問題,因為對于期貨市場審查交易商資格很正常,著名的倫敦金融交易所LME的資格審查就是非常嚴格的,我們只要在這個市場的規(guī)則上一視同仁又嚴格規(guī)范就可以了。這樣對于外國公司在我們的市場內(nèi)交易的行為是否規(guī)范也在我們的監(jiān)管范圍內(nèi),如果再惡意操縱市場,我們還可以加大處罰力度,而現(xiàn)在這些惡意操縱中國稀土市場的國際公司是掌握了稀土的定價權(quán)的,我們這樣的國內(nèi)稀土貿(mào)易市場的形成,定價權(quán)就轉(zhuǎn)移到了中國人的手中了,因此這項政策也是非常關(guān)鍵的。
同時我們要看到一旦這樣的市場建立了,各種社會投資、投機資金就會進入其中,這些資金在間接上也給行業(yè)注入了資本,同時在稀土價格低廉的時候,是沒有資金敢做空頭的,否則軋空頭是非常可怕的事情,這些資金為了自身的盈利也會一致做多把稀土的價格抬高,而稀土的價格高昂了,才是中國資源企業(yè)最大的利益來源。這樣的市場建立后,對于全球有關(guān)稀土及其產(chǎn)品的各種長期協(xié)議就有巨大的參考價值,我們的很多金屬供貨就是參照倫敦金屬交易所LME的價格進行結(jié)算的,這是定價權(quán)的體現(xiàn)。
利用我們的資源占有優(yōu)勢,建立大市場,本身也是我們進行改革和發(fā)展的需要,也是我們爭奪世界話語權(quán)的需要,如果把我們的優(yōu)勢資源金屬,例如:稀土、鎢、鉬、銻等等價格再炒高幾十倍,這就是一個千億美元以上的大市場,這個市場的影響力將是壟斷的,因為我們從源頭上壟斷了資源。還有一點非常重要的是這個市場是以人民幣進行定價的,在將來的人民幣進入全球金融體系也是有好處的,俄羅斯不是也通過他們的資源,希望在石油等物資上進行盧布或者歐元的定價嗎?這樣的市場定價權(quán)就轉(zhuǎn)移到了金融戰(zhàn)略意義上了,對于我們的國家是非常關(guān)鍵的,而且也只有在稀土這樣的中國占有世界絕大部分資源的基礎(chǔ)上才有可能,如果我們失去這樣的機會,歷史將不再眷顧我們。
我們同時要做的就是提高我們的科技實力,我們稀土和鎢實際上是廉價的出口給了外國,外國提煉后再高價的賣給我們,我們出口了鎢礦4萬噸和含15000噸鎢的產(chǎn)品,獲得的外匯是5億美元左右,而我們必須進口的高純度鎢的價格為:純度99.95%的鎢的價格是2—3萬/公斤,純度99.99%的鎢的價格是17萬左右/公斤,深度加工的價格差別極大,我們也要考慮對于高科技的投入扶持問題了,不再出口資源也很重要。
這樣的政策國內(nèi)的阻力和擔(dān)心重要應(yīng)當(dāng)有以下幾個方面:其一就是這樣的暴漲讓有關(guān)的企業(yè)賺了大錢,國有的反正是國家的,還有不少民營的呢?更有一些已經(jīng)被外資控制的呢?其二是會有很多的權(quán)力尋租空間又造成新的腐??;其三就是國內(nèi)的稀土使用單位會難以承受。但是本人經(jīng)過深入分析,這些問題與我們炒高稀土價格所帶來的利益相比,是不能只看見樹木,不看見森林的。
對于第一個問題,首先要看到這樣即使是民營賺了大錢,也是中國人賺的錢,財富在中國國內(nèi)為中國創(chuàng)造內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展,而不是現(xiàn)在稀土低價格讓外國人把利益賺走了,財富在國外了,我們不能紅眼病的嫉妒他人生財。更重要的是我們應(yīng)當(dāng)看到對于這樣的額外暴利,我們是可以進行稅收調(diào)整的,這樣稀土價格高了,就可以收取:資源稅、消費稅、環(huán)境稅、暴利稅等等。這里就要再一次的提到我前面文章所說的非洲酋長們的智慧,非洲殖民國家的奇高的稅率,實際上就是非洲酋長們與西方殖民者博弈的手段,非洲的礦山大都是在西方殖民者的手里,政府通過收稅來分享這些利益。
國家收購,價格無法避稅,中國的增值稅17%,所得稅25%,還有資源稅和各種附加費用,對于民營老板還有20%的個人所得稅,本身漲價部分的50%以上就已經(jīng)給收取回來了,在利益分配上也是很好的。而且價格再高了,我們還可以加大資源稅,征收消費稅、暴利稅,達到80%以上歸國有也是不困難的,即使是把這樣的利益大頭從新歸于國家和社會,對于稀土企業(yè)在價格暴漲國家收購后,所得的也比現(xiàn)在廉價出售要多,稀土企業(yè)也是得利的。
我們再看一下我們剛剛把大排量的汽車的消費稅提高到了40%,誰都知道大排量的轎車基本上都是進口車,但是我們對于所有企業(yè)收消費稅不增加關(guān)稅不違反WTO的規(guī)定,西方世界是無話可說的,這樣即使是對于外資控制的稀土企業(yè),如果我們也是增收40%的消費稅,我們這樣的政策你的利潤也要留在中國的社會里面,而且還要以國家的收購價格為計稅基礎(chǔ),誰也無法以虛假價格在國家收購價格之下避稅,稅務(wù)局可以認為低于國家敞開收購價格的交易是有特殊利益交換的交易非市場行為而調(diào)整交易價格,按照國家收購價格計稅。這種做法國際上有先例而且更加極端,前面厄瓜多爾對于石油不就是把利潤99%歸國家了嗎!而且我們還要注意到的是我們的消費稅和增值稅都是價外稅,也就是產(chǎn)品售價是一個,另外再在售價外增加一個稅款項,當(dāng)初制定這樣的政策就是為了在開征這些稅款的時候?qū)τ谄髽I(yè)的長期供貨協(xié)議由買方承擔(dān),這樣的規(guī)定使得即使中國企業(yè)與外商簽署了稀土供貨的長期協(xié)議,那么應(yīng)當(dāng)繳納的稅款的增加,是在整個協(xié)議供貨價格之外的事情,從而能夠保證我們通過稅收得到大部分的利益,即使是當(dāng)時的價格很低,想一下如果我們是按照現(xiàn)在市價的標(biāo)準(zhǔn)計稅,消費稅是40%、增值稅17%,稀土資源價格超過一半的款項已經(jīng)是稅款了,而生產(chǎn)成本有資源稅等等,再加上一定的關(guān)稅和費用,實際上即使是長期協(xié)議很低,按照市價進行計稅,這低價與市價的差價中國政府也得到了大頭了。
同時對于這些長期協(xié)議,我們可以在我們的司法解釋中定下違約的標(biāo)準(zhǔn),給付一定的違約金就可以毀約,經(jīng)濟合同對于通用物資的違約金一般是售價的5%,而專用物資是售價的30%,稀土應(yīng)當(dāng)是通用物資,過高的違約金我們可以在法律上定為非法,就如利率最多是銀行利率的4倍一樣,我們可以規(guī)定違約金的高限,按照我國法律,違約金過高可以申請法院降低,所以這些長期供貨協(xié)議即使是規(guī)定了奇高的違約金,也是不能成立的,我們的稀土交易在中國肯定要適用中國法律的!因此在稀土資源價格暴漲的背景下,中國企業(yè)是可以對于外商的長期供貨協(xié)議支付一定的違約金毀約以擺脫外商控制的。同時我們還要看到中國的礦山是屬于國有的,礦山開采權(quán)屬于國家授權(quán),與劃撥土地的性質(zhì)類似,在企業(yè)資產(chǎn)里面是不計算價值的,這樣的操作對于企業(yè)破產(chǎn)重組對外毀約是有利的,我們只要對于重組后的企業(yè)重新申請礦山開采給與一定的扶持就可以了,這與國際上通行的礦山私有的情況是有很大的不同,也是我們操作的優(yōu)勢。我們的礦產(chǎn)法與西方世界的相關(guān)法律相比有很大的差距,沒有法是不好,但是有時候也會成為好事,我們可以看博弈中對方的出牌后,再制定相應(yīng)的法律予以制約,后發(fā)制人很多時候是有利的。
在我們的稀土資源的整體利益分配上,我們也可以學(xué)習(xí)非洲酋長們的做法,非洲酋長要求所有的這些企業(yè)要有20-30%的“黑人權(quán)利”,我們就不能要求所有的中國的資源性企業(yè)必須有當(dāng)?shù)鼗蛘邍业?0-30%的公益權(quán)利,這個權(quán)力由當(dāng)?shù)鼗蛘邍业纳鐣U蠙C構(gòu)持有,服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗蛘邍业娜竦母@U鲜聵I(yè),把國家炒作高的稀土利益再度得回饋給社會,難道不是和諧之舉嗎?非洲國家在本國實行的這樣的“黑人權(quán)利”,西方世界也是沒有辦法的,我們的資源本來就是屬于我們的人民的,不是開采資源的企業(yè)的小集團利益,我們的社會保障資金和體系本來就不完整,急需資金支持,拖累了我們的消費內(nèi)需,我們在資源開采上建立一個回饋人民的機制,難道不合理嗎?把中國的這些資源作為人民福利保障的重要來源之一,本身就是和諧社會的重大體現(xiàn),而這樣的法律我們可以通過立法程序進行,經(jīng)過人民的表決,是外國勢力無法干涉的內(nèi)政。
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