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　　關(guān)鍵是規(guī)范和引導(dǎo)
　　政府應(yīng)該加強(qiáng)管理并提供服務(wù)，防止炒礦行為出現(xiàn)，避免權(quán)力尋租

　　事實(shí)上，由于近些年來礦業(yè)市場的繁榮，不僅是房地產(chǎn)企業(yè)，一些民間資本紛紛涌入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。一些專家認(rèn)為，應(yīng)該從正反兩方面來解讀這一現(xiàn)象。
　　史京璽認(rèn)為，資本的集中，熱錢的出現(xiàn)，可以說是近幾年我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一項成果。一方面，我國資源分布比較分散，為中小礦山的開發(fā)利用帶來了難度。而民間資本的涌入正好解決了這個問題。
　　另一方面，由于一些客觀存在的原因，例如利益驅(qū)動、地方保護(hù)主義的存在、開礦準(zhǔn)入制度還不健全、技術(shù)落后和管理粗放等，民間資本投入礦業(yè)，也確實(shí)出現(xiàn)了一些圈占資源、亂采濫挖的現(xiàn)象，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的破壞和浪費(fèi)，礦山環(huán)境的問題也比較突出。
　　“更多的資金涌入礦業(yè)，只要是市場行為，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對礦業(yè)發(fā)展總體有利。關(guān)鍵是要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。”曾紹金說，“例如，政府相關(guān)部門要進(jìn)一步在管理體制和機(jī)制上進(jìn)行規(guī)范，提供更為方便和快捷的服務(wù)，要防止壟斷行為的產(chǎn)生和‘炒礦’行為的出現(xiàn)，避免權(quán)力尋租。”
　　對此，史京璽認(rèn)為，應(yīng)從幾個層面來考慮。
　　從政策層面，可以考慮建立礦業(yè)從業(yè)企業(yè)考核機(jī)制，對交易型企業(yè)和開發(fā)型企業(yè)進(jìn)行分類管理。
　　從企業(yè)自身層面考慮，經(jīng)營者應(yīng)該更加審慎地考慮企業(yè)的經(jīng)營方向。投資礦業(yè)有風(fēng)險，特別是前期的勘查，投入很大，風(fēng)險也很大，入市需謹(jǐn)慎。另外，金融資本市場，也應(yīng)加強(qiáng)對礦業(yè)行業(yè)的引導(dǎo)。
　　另外，為維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，尤其是保證國家重點(diǎn)成礦區(qū)帶不因熱錢的肆意涌入而遭到破壞，在最新修訂的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)劃》中，國家應(yīng)對開發(fā)重要成礦區(qū)帶的企業(yè)資質(zhì)、開采要求等作出專門規(guī)定。

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