內(nèi)蒙將建礦山征地利益機制：農(nóng)牧民變股東
2011年07月25日 10:19 4960次瀏覽 來源： 人民日報 分類： 重點新聞
本報呼和浩特7月24日電 （記者賀勇）內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前出臺《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見》，提出將建立健全礦山開發(fā)利益補償和分享機制，切實保護礦區(qū)農(nóng)牧民合理利益。
近年來，內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展。但另一方面，礦業(yè)開發(fā)與改善民生的矛盾、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)補償?shù)拿苋匀槐容^突出。
為實現(xiàn)礦區(qū)農(nóng)牧民持續(xù)增收，內(nèi)蒙古要求礦山企業(yè)要優(yōu)先安排占地、受影響的礦區(qū)農(nóng)牧民及子女在本企業(yè)就業(yè)，允許被征用土地、草牧場環(huán)境受損農(nóng)牧民自愿以土地、草場環(huán)境補償費入股礦山企業(yè)，礦區(qū)嘎查村集體可以以征地拆遷、補償提留入股礦山企業(yè)。當(dāng)?shù)卣仨殞⒈徽鞯睾褪苡绊戅r(nóng)牧民全部納入社會保障體系，同時要做好被征地農(nóng)牧民的理財教育工作，避免農(nóng)牧民因濫用一次性補償而產(chǎn)生新的社會問題。
按照新出臺的文件，礦山企業(yè)在征用農(nóng)牧民土地草場時，要確保農(nóng)牧民的知情權(quán)、訴求權(quán)、參與權(quán)，要保證依法足額和及時支付土地（草牧場）補償費、安置補助費以及地上附著物、青苗補償費和草原植被恢復(fù)費，所有補償一律按照有關(guān)標準的上限執(zhí)行。
為減小礦業(yè)開發(fā)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來的消極影響，內(nèi)蒙古還將建立環(huán)境污染補償機制。根據(jù)規(guī)定，各盟市環(huán)保部門將對礦區(qū)周邊產(chǎn)生的環(huán)境影響進行檢測評價，根據(jù)影響程度確定封閉區(qū)和緩沖區(qū)范圍。封閉區(qū)內(nèi)草牧場、土地、住宅、牲畜棚圈及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由企業(yè)出資征用和搬遷；緩沖區(qū)內(nèi)草牧場、土地采取臨時用地和租賃形式的，按不低于國家禁牧補貼或退耕還林還草的補償標準執(zhí)行。
責(zé)任編輯：四筆
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