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　　三、中國礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　（一）礦業(yè)供需概況
　　1.資源總量大，但是人均占有量低
　　從1978年實施改革開放以來，我國主要礦產(chǎn)的保有儲量基本都發(fā)生了大幅度的增長。但由于我國人口的眾多，礦產(chǎn)資源人均占有量不占優(yōu)勢，僅為世界平均水平的58%，居世界第53位。
　　2.各種礦產(chǎn)差異較大，重要礦產(chǎn)不具優(yōu)勢，后備資源儲量增長速度滯后于消耗速度
　　近年來，我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展對礦產(chǎn)儲量消耗較大，中國已經(jīng)成為礦產(chǎn)資源消費大國，對外貿(mào)易中出口的增長在很大程度上意味著礦產(chǎn)資源附載于出口產(chǎn)品流往國外，也就是說，礦產(chǎn)資源的進出口總體上并不平衡，而是處于出遠大于進的透支狀況。另一方面，國內(nèi)后備資源儲量增長速度明顯滯后于消耗速度，新探明的礦產(chǎn)儲量又不足以彌補每年消耗的儲量。因而，整個中國礦業(yè)面臨礦產(chǎn)資源儲量不足的問題。
　　3、礦產(chǎn)資源多中小礦或貧礦，共生伴生現(xiàn)象普遍，可采程度差
　　我國礦產(chǎn)資源中，一方面發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)中中小型礦、貧礦、難選礦和綜合礦多，另一方面，長期以來礦產(chǎn)勘查強調(diào)工程控制和地質(zhì)可靠程度，忽視資源儲量的經(jīng)濟評價，使得我國查明資源的經(jīng)濟可采性不高。
　　4.礦產(chǎn)資源總體利用程度不高
　　我國礦產(chǎn)資源總體利用程度近十年不斷上升，但是總體利用程度仍然不高，近一半沒有被利用。過度和無序的開發(fā)導(dǎo)致我國優(yōu)勢資源的地位岌岌可危，在世界市場上沒有充分利用自己的優(yōu)勢地位獲得更多的收益。
　　5.區(qū)域分布不均，但部分礦產(chǎn)前景廣闊
　　由于我國的地質(zhì)條件差異很大，使得礦產(chǎn)分布明顯具有地區(qū)差異。地質(zhì)專家們經(jīng)過研究，認為我國很多礦產(chǎn)還有相當(dāng)大的潛力，特別是中西部的儲量新增余地很大。
　　（二）礦業(yè)企業(yè)概況
　　1.企業(yè)規(guī)模
　　中國礦業(yè)存在大量中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點，除與礦產(chǎn)資源的地質(zhì)條件，即中小儲量礦和貧礦多，可采程度差有關(guān)外，主要是由國家礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策決定的。自上世紀(jì)80年代中期以來，實行的是調(diào)動各方積極性，“大礦大開，小礦放開，有水快流”為主線的鼓勵礦業(yè)發(fā)展的政策。結(jié)果是地方政府擁有中小礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批權(quán)，“一哄而上”全民辦礦的局面就此形成。在礦業(yè)有序發(fā)展的法律法規(guī)相對薄弱，礦業(yè)管理體制沒有理順的背景下，地方政府和小企業(yè)短期化行為帶來的資源浪費、環(huán)境破壞、忽視安全現(xiàn)象不可避免。
　　2.所有制構(gòu)成
　　中國礦業(yè)（除煤炭和石油兩大行業(yè)外）中：（1）私營企業(yè)在企業(yè)數(shù)量上占了絕對比重。（2）在工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、資產(chǎn)、從業(yè)人員等指標(biāo)上，國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)和其他所有制企業(yè)，基本形成了三分天下的格局。（3）外資在中國礦業(yè)中處于補充地位。由于國家對礦業(yè)對外開放的戰(zhàn)略不清晰，礦業(yè)區(qū)域投資環(huán)境和投資條件較差，中國礦業(yè)還沒有形成有效吸引外資的良好產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，因而，合資企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展較為薄弱。
　?。ㄈ┑V業(yè)區(qū)域發(fā)展概況
　　中國礦業(yè)在區(qū)域布局上，呈現(xiàn)出兩種截然不同的特征：一是在資源分布上，東弱中西強；二是在礦業(yè)市場能力上，東中強西弱。雖然東部礦業(yè)產(chǎn)能不低、利潤水平較高，但實際上，受礦產(chǎn)資源自然稟賦條件的限制，東部地區(qū)的礦產(chǎn)資源條件是比較差的。與東部地區(qū)相比較，中西部地區(qū)礦業(yè)的基本特點是自然資源豐富，礦產(chǎn)資源條件好，資源開發(fā)利用程度處于相對低的水平，未來的成長潛力巨大。
　?。ㄋ模┑V業(yè)對外發(fā)展情況
　　總體看來，由于區(qū)域投資環(huán)境和投資條件較差，礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明晰或搖擺帶來礦業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性較差等因素，中國礦業(yè)還沒有形成吸引外資的良好的礦業(yè)投資環(huán)境，制約了外資礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展。目前，礦業(yè)是中國工業(yè)中開放程度最低的領(lǐng)域之一。從國際上看，中國仍然是礦業(yè)投資環(huán)境比較差的國度之一。除引進外資之外，中國礦業(yè)還在三個方面取得對外開放的工作進展：其一，是國內(nèi)礦業(yè)走向大陸之外的資本市場；其二，礦產(chǎn)品進出口總額穩(wěn)步增長；其三，是礦業(yè)企業(yè)海外投資勢頭迅猛。

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