解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議要點(diǎn)亮點(diǎn) 穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需
2011年12月15日 8:43 10400次瀏覽 來源: 人民網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
?、跀U(kuò)大內(nèi)需
為何是戰(zhàn)略基點(diǎn)
長期支持我國高增長的外貿(mào)今后對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將減弱,中國經(jīng)濟(jì)的增長必將主要靠內(nèi)需來拉動(dòng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。
有分析認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的一個(gè)重要問題就是消費(fèi)需求不足,經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資需求。改革開放以來,剔除價(jià)格因素后我國投資需求每年的增長率都在13.5%左右,這比世界平均水平高出差不多一倍。在國際社會(huì),經(jīng)濟(jì)增長10個(gè)點(diǎn)中消費(fèi)需求會(huì)占6到7個(gè)點(diǎn),而我國與此相反。另外,在2003年到2007年間我國平均經(jīng)濟(jì)增長率是10.6%,這里面有2.6%是出口貢獻(xiàn)的。
"中等收入陷阱’的形成原因中,非常重要的一條就是國際市場波動(dòng)對本國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的,需要長期通過制度的變化來解決。”北京大學(xué)副校長劉偉說。
“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最重要的就是降低投資率、提高消費(fèi)率。如果‘十二五’期間能使居民消費(fèi)率提高10個(gè)百分點(diǎn),即由現(xiàn)在的34%提高到44%,那就意味著我們每年能新增一兩萬億元的商品銷售。”鄭新立說。
去年,我國的投資率上升到48.6%的歷史最高水平,比前年又提高了1.1個(gè)百分點(diǎn),而且最終消費(fèi)率第一次低于投資率,只有百分之四十七點(diǎn)幾。這意味著,去年我們生產(chǎn)的產(chǎn)品里面有將近一半是用來擴(kuò)大再生產(chǎn)的,老百姓消費(fèi)比投資的還要少,這種結(jié)構(gòu)處在極度扭曲的狀態(tài),是不可持續(xù)的。
在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,由于歐美弱增長對我國出口的帶動(dòng)還將回落,長期支持我國高增長的外貿(mào),今后對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將減弱,中國經(jīng)濟(jì)的增長最終必然要靠內(nèi)需。“內(nèi)需包括消費(fèi)和投資。我國的消費(fèi)潛力非常大。中央提出‘穩(wěn)中求進(jìn)’,最可靠的途徑是增加消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)增長有別于投資的最大優(yōu)點(diǎn)是平穩(wěn)。投資可能大起大落,消費(fèi)真正激發(fā)起來的話,就能保持國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長。”巴曙松對記者說。
在擴(kuò)大消費(fèi)方面,減稅措施明年會(huì)發(fā)揮比較好的效果。中小企業(yè)和居民稅負(fù)減輕,能夠?yàn)橄M(fèi)提供一定的支撐。此外,我國可以通過發(fā)展消費(fèi)信貸、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等途徑擴(kuò)大居民的最終消費(fèi)。文化、休閑、汽車等消費(fèi)市場還有很大的增長空間,在合理控制的前提下,居民的住房需求也應(yīng)該得到更好滿足。
白重恩認(rèn)為,明年財(cái)政支出規(guī)模可以適當(dāng)擴(kuò)大,在這個(gè)基礎(chǔ)上應(yīng)該加大民生領(lǐng)域的投入,更加重視民生投入的效果。在民生支出上,一方面要更加重視效果,比如教育支出,更應(yīng)該考慮的是公平,重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女的入學(xué),另一方面也要重視是否可以持續(xù),要考慮到我國今后將會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)。只有民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益提高了,增加了居民的收入,減少了老百姓的社會(huì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其對未來的安定感,擴(kuò)大消費(fèi)才能具有基礎(chǔ)。
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