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　　目前大連市區(qū)域性集散交易市場(chǎng)和舊貨調(diào)劑市場(chǎng)，存在監(jiān)管不到位、市場(chǎng)秩序混亂、回收環(huán)節(jié)多、企業(yè)規(guī)模小、二次污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。90%以上的個(gè)體回收站不具備科學(xué)合理的倉(cāng)儲(chǔ)存放條件。多數(shù)回收站處于居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近，而且沒(méi)有能力對(duì)廢品進(jìn)行系統(tǒng)擺放和科學(xué)分揀，既造成了衛(wèi)生死角，又污染了城市環(huán)境。
　　在大連市人大十四屆四次會(huì)議上，由市人大代表范業(yè)利提出了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的建議》，該建議被列為市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦建議，經(jīng)市服務(wù)委答復(fù)辦理，已納入解決計(jì)劃，并作出建議辦理意見(jiàn)。
　　現(xiàn)狀：廢品回收問(wèn)題突出
　　根據(jù)范業(yè)利的調(diào)研，目前大連市區(qū)域性集散交易市場(chǎng)和舊貨調(diào)劑市場(chǎng)，存在監(jiān)管不到位、市場(chǎng)秩序混亂、回收環(huán)節(jié)多、企業(yè)規(guī)模小、二次污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。90%以上的個(gè)體回收站不具備科學(xué)合理的倉(cāng)儲(chǔ)存放條件。多數(shù)回收站處于居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近，而且沒(méi)有能力對(duì)廢品進(jìn)行系統(tǒng)擺放和科學(xué)分揀，既造成了衛(wèi)生死角，又污染了城市環(huán)境。
　　范業(yè)利在建議中提出：“粗暴拆解、露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡提取貴金屬……這些單純以獲得利益為目的的拆解處理方式，既不能充分發(fā)揮再生資源最大化價(jià)值利用，又給環(huán)境造成巨大污染，在我市尤其是城鄉(xiāng)接合部屢有發(fā)生。”
　　建議：建再生資源回收利用體系
　　范業(yè)利建議：規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)回收企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式，整合個(gè)體回收人員，改造和建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的回收站點(diǎn)；探索多元化回收機(jī)制，積極采用多樣化的收購(gòu)方式；提高分揀加工能力，形成符合環(huán)保要求的專業(yè)化分揀加工中心。同時(shí)，研究建立再生資源回收行業(yè)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，盡快建成技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、輻射作用強(qiáng)的再生資源回收利用體系。
　　再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)社區(qū)
　　大連市服務(wù)委表示，要用3~5年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)整合完善和規(guī)劃建設(shè)完成2個(gè)再生資源集散交易市場(chǎng)、5個(gè)分揀中心和1個(gè)電子交易結(jié)算平臺(tái)的任務(wù)。按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”和每2000戶至2500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。并通過(guò)建設(shè)莊河靜脈產(chǎn)業(yè)園，使再生資源回收體系建設(shè)逐步達(dá)到多元化回收、科學(xué)化分類、規(guī)?；芾?、無(wú)害化利用的目標(biāo)。