城鎮(zhèn)化的綠色選擇 加快再生資源發(fā)展
2013年05月13日 9:28 8885次瀏覽 來源： 中國環(huán)境報 分類： 再生金屬資訊
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的30年雖然取得了巨大成績，但也帶來了一系列嚴重的環(huán)境資源問題。據測算，城鎮(zhèn)化每上升一個百分點，增加能源消耗4940萬噸標準煤，增加城鎮(zhèn)生活污水排放量11億噸。未來10年，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們應該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化道路？如何減少城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境資源問題？本版今日特邀請專家撰寫理論文章，希望讀者有所借鑒。
城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是現代文明進步的重要標志。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，人口、非農產業(yè)和生產要素將逐步向城鎮(zhèn)地區(qū)集聚，從而獲取集聚經濟效益，有利于資源集約節(jié)約利用和環(huán)境污染集中治理。然而，長期以來，在中國城鎮(zhèn)化的進程中，由于采取了以高消耗、高排放、高擴張、低效率為特征的粗放型外延發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化在拉動經濟增長、促進社會進步的同時，也產生了巨大的資源和環(huán)境壓力。這種非綠色的粗放型城鎮(zhèn)化模式，其資源和環(huán)境代價是巨大的，必須盡快向資源節(jié)約、集約高效、環(huán)保低碳的綠色城鎮(zhèn)化轉型。
快速城鎮(zhèn)化帶來資源環(huán)境問題
城鎮(zhèn)空間快速擴張造成土地嚴重浪費；資源高消耗引發(fā)了巨大的環(huán)境壓力；城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的生態(tài)壓力日漸加大；城鎮(zhèn)各種環(huán)境污染問題日益突出。
自改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化進入了快速推進的軌道，其規(guī)模和速度都是世界少見的。從1978年到2012年，中國城鎮(zhèn)人口由1.72億增加到7.12億，人口城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到52.57%，平均每年新增城鎮(zhèn)人口1586萬，城鎮(zhèn)化率年均提高1.02個百分點，遠高于1981~2011年0.41個百分點的世界平均水平。大規(guī)模、高速度的城鎮(zhèn)化，在粗放型外延發(fā)展模式下，已經產生了巨大的資源環(huán)境壓力。這種環(huán)境壓力主要體現在以下4個方面:
城鎮(zhèn)空間快速擴張造成土地嚴重浪費。伴隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，城鎮(zhèn)建成區(qū)和建設用地迅速擴張。1983~2010年，全國城市人口年均增長3.72%，而城市建成區(qū)面積和城市建設用地面積分別增長了5.99%和6.32%，尤其是2001~2010年間，全國城市建成區(qū)面積從2.24萬平方公里迅速擴張到4.01萬平方公里，城市建設用地從2.21萬平方公里擴張到3.98萬平方公里，年平均增長5.97%和6.04%，而同期城市人口年均增長僅為3.27%。這說明中國城市建設用地的使用效率不高，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。到2011年，中國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達到9.484萬平方公里，其中城市4.360萬平方公里，縣城1.738萬平方公里，建制鎮(zhèn)3.386萬平方公里。城鎮(zhèn)空間和建設用地的快速擴張，導致耕地數量不斷減少，耕地總體質量趨于下降。2001~2008年，全國因建設占用減少耕地達2599萬畝，其中，2008年為287.4萬畝，占年內減少耕地總面積的68.9%。特別是，因城鎮(zhèn)建設占用的耕地大多屬于質量較好的耕地，導致耕地質量呈下降趨勢。在珠三角、長三角等地區(qū)，近年來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進不斷吞食著大片農田，耕地面積大幅度減少，糧食生產呈萎縮狀態(tài)，促使這些地區(qū)由糧食主產區(qū)轉變?yōu)榧Z食主銷區(qū)。
責任編輯：小貝
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