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　?。ㄋ模┑V山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀
　　1、礦山分布情況
　　天津市北部山區(qū)固體礦山開采規(guī)模以小型礦山為主，主要開采建筑用白云巖（灰?guī)r）和水泥用灰?guī)r，98%以上為露天開采。上世紀(jì)80至90年代，有開采礦山企業(yè)300多個(gè)，近年來(lái)政府部門加強(qiáng)管理和礦業(yè)秩序整頓，大部分小型礦山被關(guān)閉，礦山數(shù)量明顯減少。山前地帶過(guò)去采砂活動(dòng)比較強(qiáng)烈，目前已經(jīng)全面禁止。
　　平原區(qū)固體礦山開采主要是磚瓦用粘土，主要分布在薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣、靜海縣和大港區(qū)。近幾年來(lái)相繼關(guān)閉了91個(gè)粘土磚瓦廠，截至2007年底尚存148個(gè)。
　　2、主要礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題
　?。?） 固體礦產(chǎn)礦山開采造成的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題
　　截止2007年底，天津市固體礦產(chǎn)礦山占用破壞土地面積合計(jì)31.57 平方千米，其中生產(chǎn)礦山占用破壞土地面積6.78 平方千米，歷史遺留礦山占用破壞土地面積24.79 平方千米。
　?。?） 地下水開采造成的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題
　　歷史上由于過(guò)量開采地下水資源，使寶坻城關(guān)以南的廣大平原區(qū)均有不同程度的地面沉降，面積達(dá)8000余平方千米。20世紀(jì)80年代以后，天津市開始實(shí)施地面沉降控制計(jì)劃，天津市區(qū)及濱海地區(qū)建成區(qū)地面沉降狀況有所緩解。但地面沉降中心區(qū)有向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，已明顯形成海河下游工業(yè)區(qū)（津南區(qū)葛沽咸水沽、東麗等地區(qū)）、西青區(qū)、靜?？h東部、武清區(qū)南部、寧河縣蘆臺(tái)鎮(zhèn)等新的沉降中心地帶。
　　3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾現(xiàn)狀
　　近年來(lái)天津市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作明顯加快，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重點(diǎn)是北部山區(qū)和山前地帶。截止2007年底，全市已經(jīng)完成的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與治理項(xiàng)目共計(jì)13項(xiàng)，累計(jì)投入資金1996.42萬(wàn)元，完成礦山治理面積1.01平方千米。礦山土地復(fù)墾主要是在薊縣山前采砂坑一帶，對(duì)部分廢棄采砂坑填土種植農(nóng)作物和樹木等，收到較好效果。
　　二、首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
　?。ㄒ唬┮?guī)劃目標(biāo)與任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度
　　截至2007年，礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查目標(biāo)基本完成，石油、天然氣、地?zé)帷⑺嘤没規(guī)r、建筑用白云巖（灰?guī)r）、地下水和礦泉水等主要礦種開采基本實(shí)現(xiàn)了總量調(diào)控目標(biāo)。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，結(jié)合治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，在薊縣山區(qū)先后關(guān)閉亂采濫挖、污染環(huán)境和影響景觀的礦山158個(gè)。目前正在積極對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局進(jìn)行調(diào)整，影響景觀的露天采石礦有計(jì)劃地關(guān)閉。調(diào)整水泥灰?guī)r礦層間夾石與礦石的配比生產(chǎn)水泥，利用石礦尾礦開發(fā)人工砂和高速公路的底料，使礦產(chǎn)資源得到充分利用。礦山環(huán)境治理累計(jì)恢復(fù)治理面積101.3公頃。地面沉降控制取得一定成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　（二）規(guī)劃管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況
　　為保障《天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的順利實(shí)施，市政府先后出臺(tái)了《天津市礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理辦法》、《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《天津市地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃》、《天津市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》、《天津市地質(zhì)勘查規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，《天津市礦山復(fù)墾保證金或景觀協(xié)調(diào)保證金收繳及使用管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施。上述法規(guī)的頒布實(shí)施，有效促進(jìn)了《天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的完成。在礦產(chǎn)資源管理工作中，嚴(yán)格按規(guī)劃規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)審批的一票否決制度。礦業(yè)權(quán)有償出讓工作穩(wěn)步推進(jìn)，固體礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)的出讓，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上已全面展開；流體礦業(yè)權(quán)出讓工作實(shí)現(xiàn)突破，新立礦泉水和地?zé)岬V業(yè)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)有償出讓。
　　三、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析
　　（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景
　　按照中央對(duì)天津市城市發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)，以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市功能，充分發(fā)揮中心城市作用，逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　2007年天津市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值GDP5018.28億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到45829元，按年平均匯率折合6022美元，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年在高增長(zhǎng)平臺(tái)上快速、穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)計(jì)“十一五”末，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值61000元。
　　天津市近10年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大，對(duì)我市主要礦產(chǎn)石油、天然氣、地?zé)?、煤炭、建筑石料、地下水的需求不斷增加，礦產(chǎn)資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度日益突出。
　　今后五到十年，是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能源礦產(chǎn)的缺口將不斷增大，金屬礦產(chǎn)仍然全部依靠外部供應(yīng)，非金屬建材資源供應(yīng)明顯不足。
　　天津市作為我國(guó)北方最大的工業(yè)港口城市和國(guó)際航運(yùn)中心，在利用國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源和通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易在全國(guó)礦產(chǎn)資源配置中具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析
　　1．礦產(chǎn)資源可供性分析及預(yù)測(cè)
　　根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，預(yù)計(jì)今后五到十年，對(duì)本市礦產(chǎn)資源的需求主要為以下礦種：石油、天然氣、地?zé)?、煤、地下水、以及水泥用灰?guī)r、建筑石料等。
　　2．保證程度分析
　　隨著天津經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在未來(lái)10年礦產(chǎn)資源自給程度明顯下降、供需缺口不斷擴(kuò)大、后備資源緊張的礦產(chǎn)有：石油、天然氣、地?zé)帷⒌叵滤?、水泥用灰?guī)r、建筑用白云巖、磚瓦用頁(yè)巖等；全部依賴外部市場(chǎng)的礦產(chǎn)有：鐵、煤炭等。

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