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今年4月發(fā)布的北京PM2.5源解析報告顯示，在本地污染來源中，工業(yè)生產(chǎn)占比18.1%，僅次于機動車和燃煤污染，仍然是北京市PM2.5的主要來源之一。北京市環(huán)保局相關(guān)負責人近日表示，今年北京市將淘汰或者退出300家污染企業(yè)，涵蓋鑄造、建材、化工、家具制造等多個行業(yè)。對這些退出北京的企業(yè)，將通過調(diào)整退出獎勵以及環(huán)保技改項目資金獎勵的政策進行幫扶，鼓勵企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型和改造升級。

　　①　污染企業(yè)調(diào)整退出

　　日前，北京市環(huán)保局表示，今年北京市計劃調(diào)整退出300家污染企業(yè)。通過引導(dǎo)企業(yè)使用清潔原料、燃料和生產(chǎn)工藝，采用先進的污染防治技術(shù)和設(shè)備，實施環(huán)保技術(shù)改造，淘汰污染工藝和設(shè)備等手段，實現(xiàn)全過程清潔生產(chǎn)。全市目前正在制訂調(diào)整退出資金獎勵、環(huán)保技改資金獎勵等措施，幫助企業(yè)降低治污成本。

　　“企業(yè)調(diào)整退出，將主要通過拆除污染生產(chǎn)設(shè)備、對主要污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行停產(chǎn)、變更工商營業(yè)執(zhí)照、注銷營業(yè)執(zhí)照、遷出北京等方式，使企業(yè)不再具備落后產(chǎn)能生產(chǎn)的能力。”在全市污染企業(yè)調(diào)整退出工作座談會上，北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任張伯旭表示，實現(xiàn)調(diào)整退出目標過程中，主要聚集散、亂、差的中小型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)將成為清理重點，這些區(qū)域的主要特點是不具備排污基礎(chǔ)設(shè)施，只能自然排放，對環(huán)境的污染破壞巨大。

　　張伯旭介紹說，北京市已確定今年重點調(diào)整退出12個工業(yè)污染行業(yè)：磚瓦、石灰、石材、瀝青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、鑄造、鍛造、電鍍、家具、涂料、印染。

　　據(jù)了解，2013年北京市調(diào)整退出工業(yè)污染企業(yè)288家，關(guān)停全部建筑渣土燒結(jié)磚生產(chǎn)線，金隅順發(fā)水泥廠、平谷水泥廠實現(xiàn)停產(chǎn)，減少水泥產(chǎn)能150萬噸。數(shù)據(jù)顯示，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保工程治理，2013年北京市工業(yè)二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物分別比上年減少7000噸、4000噸和1.3萬噸。

　?、凇【┢笸膺w并非輸出污染

　　隨著京津冀一體化進程的加快，北京與周邊多個省區(qū)市加強了產(chǎn)業(yè)對接。針對外界有關(guān)京企外遷是否會輸出污染的擔憂，張伯旭認為，可以打消這樣的顧慮。“所有北京市調(diào)整退出的污染企業(yè)，絕不能帶著污染遷到外地。”據(jù)介紹，這些企業(yè)將在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上與周邊城市進行合作和對接。目前，北京市工業(yè)企業(yè)已在河北固安、天津?qū)氎妗?nèi)蒙古烏蘭察布等多個周邊城市展開了產(chǎn)業(yè)對接。

　　位于豐臺區(qū)的北京凌云建材化工有限公司4月中旬宣布將整體搬遷至河北邯鄲武安地區(qū)，目前搬遷工作已取得實質(zhì)性進展，公司新生產(chǎn)線已落成并進入調(diào)試階段。據(jù)悉，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略后，第一個從北京整體搬遷的央企制造業(yè)項目。

　　“武安地區(qū)是鋼鐵冶金行業(yè)的聚集地，由于該項目以二氧化碳作為原料，不僅不排放二氧化碳，每年還可吸收河北當?shù)靥寂欧?.6萬噸。”北京市豐臺區(qū)經(jīng)信委主任吳神賦說。

　　“在京津冀一體化大框架內(nèi)，北京、河北排放污染物總量都在此次外遷過程中實現(xiàn)了減排，而非污染轉(zhuǎn)移。”北京市豐臺區(qū)環(huán)保局表示。

　?、邸【┙蚣铰?lián)手減排

　　對于社會關(guān)注的APEC會議期間北京是否會參照“奧運模式”，聯(lián)合多個部門及周邊省區(qū)市共同治理區(qū)域大氣污染，北京市環(huán)保局污染防治處處長王春林回應(yīng)：“肯定會這么做。屆時，部分企業(yè)將限產(chǎn)或停產(chǎn)，北京也會和周邊省區(qū)市聯(lián)動。”

　　王春林表示，在APEC會議期間，北京將參照“奧運模式”，對部分污染企業(yè)實施暫時停產(chǎn)和限產(chǎn)。目前，京津冀及周邊省區(qū)市正在聯(lián)合制定APEC會議綜合方案，將列入具體的聯(lián)合控制工業(yè)企業(yè)污染排放的辦法，具體方案正在進一步研究制訂中。

　　“原定于今年年內(nèi)實現(xiàn)調(diào)整退出300家污染企業(yè)的目標，有望提前在今年10月底前實現(xiàn)。”張伯旭透露。

　　為提前實現(xiàn)這一目標，北京市將定期公布工業(yè)行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄，對目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，相關(guān)部門不予審批擴大產(chǎn)能項目，不得提供新增授信支持，不再換發(fā)生產(chǎn)許可證、排污許可證、安全生產(chǎn)許可證等。對未按規(guī)定淘汰退出、被責令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記。此外還將加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法、違規(guī)、超標排放的污染企業(yè)，對整治無效的依法依規(guī)強制關(guān)停退出。本報記者 趙鵬飛

來源： 人民日報海外版  轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)