云南文山綠色礦區(qū)的“和諧”變奏曲
2014年06月26日 9:6 3243次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 再生金屬資訊
人們印象中的“黑色”礦區(qū),如今“綠色”成了主角。“現(xiàn)在礦區(qū)的山變綠了,水變清了,環(huán)境變美了,村民們富了!” 這是云南省文山州在努力構(gòu)建綠色礦區(qū)、推進礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中演繹的一曲“和諧”變奏曲。
根據(jù)文山州委、州政府2013年4月制定印發(fā)的《關(guān)于開展整頓礦業(yè)秩序促進整合礦產(chǎn)資源提高礦業(yè)科學發(fā)展水平專項工作的通知》,麻栗坡縣在礦產(chǎn)資源整合中,探索出了兼顧礦區(qū)群眾利益的長效機制。
麻栗坡縣的做法是:將屬于鎢礦核心區(qū)的100余個村民小組全部納入整村推進建設,并對屬于礦區(qū)群眾提出的水、路、學校等公益性事業(yè)建設項目,該縣政府將予以承接并實施建設,對勞務用工方面優(yōu)先向礦區(qū)村寨傾斜。督促整合企業(yè)在承接原有部分協(xié)議的同時,與各村民小組簽訂維護礦山秩序的協(xié)議,共同管護礦山,讓礦區(qū)群眾通過參與礦山管護的形式獲得收入,共同推動礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。整合后,紫金鎢業(yè)集團投入資金560萬元,在礦區(qū)實施新農(nóng)村建設項目38個;投資5000余萬元參與縣一中、民中合并擴建、縣醫(yī)院門診大樓、紫金廣場等公益事業(yè)建設;出資100萬元,在麻栗坡設立“紫金扶貧助學獎教”基金。同時,在礦區(qū)實行“3+1”模式,即:各礦區(qū)村小組共同參與管護礦山,讓群眾在共同管護礦山上獲得收入,每年礦區(qū)村民小組戶均至少可獲得1000余元的現(xiàn)金收入。
在建設和諧礦區(qū)中,馬關(guān)縣制定出臺《礦區(qū)周邊村寨發(fā)展規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設扶持措施》等8項惠民政策措施,加大礦區(qū)周邊基礎(chǔ)設施與群眾幫扶力度,拓寬礦區(qū)群眾增收渠道,處理好企業(yè)與群眾的利益關(guān)系。如:云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司從2007年起,連續(xù)10年,每年安排400萬元,用于扶持礦區(qū)周邊村寨基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,并成功探索出“一企扶一村,政企群共建”新農(nóng)村建設模式;引導礦區(qū)周邊39個村民小組的群眾入股與重點企業(yè)共同組建聯(lián)眾機械工程公司,每年群眾獲取不低于570萬元的紅利;每年投入100余萬元用于捐資助學、扶老濟困、廣播電視等社會公益事業(yè);扶持種植楊梅等產(chǎn)業(yè),興辦了彩瓦廠、釀酒廠、專業(yè)養(yǎng)牛場等小企業(yè),促進了周邊村寨經(jīng)濟發(fā)展,增加了礦區(qū)群眾收入。
在兼顧礦區(qū)群眾利益方面,西疇縣在民生工程方面給予傾斜扶持。如,新農(nóng)村建設向礦區(qū)傾斜,按照每村每年30萬元的補助標準幫助涉及村小組開展好新農(nóng)村建設,圍繞水、路、村、房、通訊“五位一體”做好基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設工作,5年內(nèi)實施完成礦區(qū)范圍內(nèi)14個村小組的水、電、路等基礎(chǔ)設施建設。同時,加大對礦區(qū)教育的扶持力度,按照小學生每人每年400元、初中生每人每年600元、高中生每人每年800元、大學生每人每年1600元的標準給予在校學生扶持。此外,關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)生活,將涉及礦區(qū)貧困戶60歲以上老人及貧困弱勢群體納入低保范圍,在涉及的14個村小組新增200個農(nóng)村低保名額,由縣財政和民政部門籌措資金解決,盡量做到應保盡保。
云南文山州建設和諧礦區(qū)的實踐證明:礦區(qū)綠了山頭、富了百姓,百姓看企業(yè)就“順眼”了,鬧事的就少了;企業(yè)對當?shù)匕傩找矔犊?、更有責任心?/p>
責任編輯:彭彭
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