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　　完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制
　　那么新的企業(yè)如何進(jìn)入?做的不好的企業(yè)又如何處理?
　　在財(cái)政部相關(guān)意見(jiàn)出臺(tái)前，我們無(wú)法了解細(xì)節(jié)，但中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理屈傳建解讀出另一層“玄機(jī)”。
　　企業(yè)的資質(zhì)名額是按照省份來(lái)劃分的，但是規(guī)劃沒(méi)有規(guī)定廢棄家電不能跨省流通。他指出，規(guī)劃其實(shí)是促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展。
　　沒(méi)有規(guī)定產(chǎn)品跨省流通，這就決定了一些有優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模、有市場(chǎng)的企業(yè)可以跨省回收。“比如，河北省在兩批審核中，都沒(méi)有企業(yè)進(jìn)入處理基金補(bǔ)貼機(jī)制，但是不是河北的廢棄電視就不能被正規(guī)渠道回收?事實(shí)上，河北的廢棄電視都被周邊省份有資質(zhì)的企業(yè)回收了。不過(guò)，沒(méi)能納入基金機(jī)制，確實(shí)也導(dǎo)致河北私拆、爛拆廢棄家電的情況比較嚴(yán)重。”
　　這就給優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供了市場(chǎng)化運(yùn)作的可能。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格來(lái)講，是反對(duì)壟斷的。但對(duì)于廢棄物處理這樣一些特殊的行業(yè)，有一定的門檻是必要的。國(guó)家制定的政策，在保證準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，也必須保證公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，否則，格林美、格力等處理企業(yè)就不會(huì)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，永遠(yuǎn)也發(fā)展不大。”
　　另外，他表示，從64家已經(jīng)獲得資質(zhì)的企業(yè)身上也可以看出，有資質(zhì)而沒(méi)有市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)，也可以通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、被兼并等手段轉(zhuǎn)移其資質(zhì)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也給了想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)一些空間，他舉例說(shuō)，淮北的一家企業(yè)因?yàn)樘潛p，就出讓了股權(quán)，而兼并它的企業(yè)就相應(yīng)獲得了資質(zhì)。

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