煤炭等主要能源完成稅改 2015年底擴(kuò)至其他礦產(chǎn)資源
2014年10月15日 8:56 4721次瀏覽 來(lái)源: 陜西鎂業(yè) 分類(lèi): 鎂資訊
資源稅改革已首先從原油、天然氣兩個(gè)稅目啟動(dòng)。2010年6月,國(guó)務(wù)院決定在新疆開(kāi)始石油、天然氣改革試點(diǎn),油氣資源稅由從量定額改為從價(jià)定率計(jì)征,稅率為5%。同年12月,試點(diǎn)擴(kuò)大到12個(gè)西部省份。
2011年11月,國(guó)務(wù)院修改后的《資源稅暫行條例》施行,重要內(nèi)容是增加“從價(jià)定率”的計(jì)征辦法,原油和天然氣的資源稅稅率按銷(xiāo)售額的5%~10%征收。自此,油氣資源稅從價(jià)定率計(jì)征的范圍擴(kuò)展至全國(guó)。
另?yè)?jù)新華社10月12日消息,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》,將于12月1日啟幕煤炭資源稅改革,油氣等資源稅亦將同步調(diào)整。9月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第64次常務(wù)會(huì)議決定,自2014年12月1日起實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金。
10月11日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知規(guī)定,自2014年12月1日起,將在全國(guó)范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,并停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
根據(jù)通知,12月1日起一并取消的收費(fèi)還包括山西省的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、青海省的原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、新疆維吾爾自治區(qū)的煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。 兩部門(mén)要求,對(duì)中央設(shè)立的收費(fèi)基金,要嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或另行加收任何費(fèi)用。各地須在10月30日前將清理情況,包括取消的收費(fèi)基金項(xiàng)目和涉及金額、保留的收費(fèi)項(xiàng)目等上報(bào)。
此外,兩部門(mén)指出,今后除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外,任何地方、部門(mén)和單位均不得設(shè)立新的涉及煤炭、原油、天然氣的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。對(duì)已公布取消或停征的收費(fèi)基金,不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。
北京華稅律師事務(wù)所主任劉天永告訴記者,“資源稅改革實(shí)現(xiàn)了與價(jià)格的掛鉤,價(jià)格越高,稅負(fù)也就越高。從量到從價(jià)的變化,有利于調(diào)節(jié)煤炭的過(guò)度浪費(fèi),也可以保障國(guó)家的收入,賣(mài)的多交的多,這也符合稅法量能負(fù)擔(dān)的原理。”
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說(shuō),目前,我國(guó)石油、天然氣的資源稅改革整體運(yùn)行平穩(wěn),煤炭資源稅改革完成后,能夠更充分地發(fā)揮稅收對(duì)資源利用的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“煤炭資源稅改革的推行意味著我國(guó)主要能源品種都完成了資源稅改革。”
此前,財(cái)政部財(cái)科所完成的一份研究報(bào)告提到,煤炭資源稅的從價(jià)計(jì)征改革實(shí)施后,到2015年末,資源稅的從價(jià)計(jì)征改革將擴(kuò)展至其他礦產(chǎn)資源。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前資源稅每年的總額約為400多億元,而改革后,每年的資源稅稅收規(guī)模將有可能超過(guò)1000億元。
至于下一步還有哪些資源稅改革舉措,財(cái)政部、國(guó)稅總局相關(guān)部門(mén)官員昨日透露,財(cái)政部、國(guó)稅總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)其他品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革,并比照煤炭資源稅改革的清費(fèi)原則,清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金。同時(shí),根據(jù)十八屆三中全會(huì)決定提出的“逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間”的要求,結(jié)合相關(guān)資源特點(diǎn)、資源稅費(fèi)性質(zhì),逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。
劉天永說(shuō),現(xiàn)在關(guān)于資源稅征收只有一部條例,是由國(guó)務(wù)院頒布的《資源稅暫行條例》,“要實(shí)現(xiàn)資源稅改革進(jìn)行系統(tǒng)征收還要進(jìn)行立法,將資源稅改革上升到法律,對(duì)于具體哪些資源稅的征收,不僅要考慮國(guó)外的資源稅,同時(shí)要考慮國(guó)內(nèi)的實(shí)際需要。
責(zé)任編輯:淮金
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