國土資源部出臺15項政策支持烏蒙山片區(qū)發(fā)展
2014年12月08日 8:21 2365次瀏覽 來源: 國土資源報 分類: 地質礦業(yè)
日前,國土資源部印發(fā)《關于支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的若干意見》(以下簡稱《意見》),出臺15項政策支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。
據(jù)了解,該《意見》是為了貫徹習近平總書記等中央領導同志關于畢節(jié)試驗區(qū)重要批示精神,落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》,切實履行國土資源部作為烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅牽頭單位的職責。出臺的15項支持政策結合烏蒙山片區(qū)實際,涉及土地管理、地質調查和礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質災害防治和地質環(huán)境保護等方面,具有較強的針對性,將使四川、云南、貴州三省毗鄰地區(qū)的38個縣(市、區(qū))受益。
在土地管理方面,支持政策包括:支持根據(jù)第二次全國土地調查及最新年度變更調查成果,盡快完成土地利用總體規(guī)劃調整完善工作;考慮“轉方式、調結構、惠民生、促發(fā)展”項目用地需求,在編制下達全國土地利用計劃時,合理安排四川、貴州、云南三省新增建設用地計劃指標;切實發(fā)揮城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤對扶貧開發(fā)的支持作用,在有條件的地方積極推進工礦廢棄地復墾利用、城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用試點;支持烏蒙山片區(qū)大力開展土地整治及高標準基本農(nóng)田建設;探索對低效果園和殘次林地的開發(fā)利用,將坡度25度以下的損毀建設用地、未利用地開發(fā)整理成園地,經(jīng)國土資源部門會同有關部門認定驗收后可用于占補平衡,并按耕地管理,發(fā)生建設占用時必須落實“占一補一”;支持在25度以上非基本農(nóng)田的坡耕地實施新一輪生態(tài)退耕還林、還草;支持開展征地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營性集體建設用地入市、宅基地改革試點等。
在地質調查和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,支持政策包括:加大地質礦產(chǎn)調查評價專項中對基礎性、公益性項目和整裝勘查的投入力度;支持開展新型建材、玄武巖分布特征及開發(fā)利用方向研究,探索高效利用礦產(chǎn)資源的有效途徑,擴寬礦業(yè)開發(fā)渠道,為地方招商引資提供技術依據(jù);支持“煤電磷、煤電化、煤電鋼、煤電鋁”等項目新設配套的礦業(yè)權等。
在地質災害防治和地質環(huán)境保護方面,支持政策包括:指導建設地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系、綜合治理體系和應急能力體系;支持開展礦山地質環(huán)境治理工作,指導利用礦山地質環(huán)境治理恢復保證金及時開展治理恢復;指導合理開發(fā)利用地質遺跡資源,開展地質遺跡保護工作等。
在配套措施方面,將進一步開展干部雙向交流,繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年干部赴烏蒙山片區(qū)掛職鍛煉;進一步完善國土資源法律服務體系,創(chuàng)新法制人才培養(yǎng)機制,支持創(chuàng)建國土資源部烏蒙山片區(qū)法治實驗基地等。
《意見》要求,部、省和地方各級國土資源管理部門各負其責、協(xié)調聯(lián)動,切實把各項保障政策落到實處;堅持“封閉運行、積極穩(wěn)妥、適時評估、風險可控”的原則,在實施過程中及時開展效果評估,加強協(xié)調溝通,為國土資源管理服務全國貧困地區(qū)發(fā)展探索有益經(jīng)驗。同時,要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗,對推動烏蒙山片區(qū)扶貧成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,營造全社會關心支持烏蒙山片區(qū)發(fā)展的良好氛圍。
責任編輯:陳鑫
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