2014年礦產(chǎn)資源管理新聞回顧
2014年12月31日 8:20 2900次瀏覽 來(lái)源： 礦報(bào) 分類(lèi)： 地質(zhì)礦業(yè)
國(guó)土資源部公開(kāi)45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)
2014年2月14日，國(guó)土資源部在門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)其保留的45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄，接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取社會(huì)對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)。目錄顯示，45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，地質(zhì)資料延期匯交審批、土地登記上崗證核發(fā)、土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定3項(xiàng)面向公民個(gè)人，其他均面向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)組織。
點(diǎn)評(píng)：準(zhǔn)確定位和把握市場(chǎng)在資源配置中起的決定性作用和更好地發(fā)揮政府職能作用，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。為更好地發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，國(guó)土資源部轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式的做法很值得借鑒。
汛期地災(zāi)日?qǐng)?bào)告制度5月啟動(dòng)
為加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，2014年5月至9月，國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室啟動(dòng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害日?qǐng)?bào)告制度和月度通報(bào)制度，要求各地須將每天發(fā)生的災(zāi)情險(xiǎn)情及其重大工作部署情況于當(dāng)日下午3時(shí)前報(bào)告部應(yīng)急辦，每月的演練和培訓(xùn)等情況于下月3號(hào)前報(bào)告部應(yīng)急辦。
點(diǎn)評(píng)：通過(guò)實(shí)行汛期地災(zāi)日?qǐng)?bào)告制度等一系列措施，國(guó)土資源部在防災(zāi)治災(zāi)方面做到了嚴(yán)密部署、密切關(guān)注。2014年，國(guó)土資源部地災(zāi)防治效果顯著，特別是在防治極端氣象事件誘發(fā)滑坡、泥石流等地災(zāi)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
“全球地質(zhì)一張圖·中國(guó)”上線
“全球地質(zhì)一張圖·中國(guó)”于2014年5月正式上線，首次面向全球提供中國(guó)主要陸域面積1：100萬(wàn)地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)（英文版）的發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，填補(bǔ)了“全球地質(zhì)一張圖”中國(guó)區(qū)域數(shù)據(jù)的空白。
點(diǎn)評(píng)：“全球地質(zhì)一張圖·中國(guó)”的上線，標(biāo)志著我國(guó)作為一個(gè)地質(zhì)大國(guó)完成了“全球地質(zhì)一張圖”計(jì)劃參與國(guó)的職責(zé)。“全球地質(zhì)一張圖”計(jì)劃于2008年在第33屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)上正式啟動(dòng)，目前已有包括聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等10余個(gè)國(guó)際組織和120個(gè)國(guó)家參與。
稀土礦鎢礦開(kāi)采繼續(xù)實(shí)行總量控制
國(guó)土資源部于2014年6月下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）指出，取消銻礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)管理，繼續(xù)實(shí)行稀土礦和鎢礦總量控制指標(biāo)管理。并且指出，2014年度不再下達(dá)銻礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)；鎢礦綜合利用指標(biāo)實(shí)施指標(biāo)加核定考核，適當(dāng)放松約束。同時(shí)，《通知》還提到，繼續(xù)實(shí)施稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)暫停政策至2015年6月30日。
點(diǎn)評(píng)：該政策的實(shí)行有效地促進(jìn)了國(guó)家優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的合理利用，對(duì)于引導(dǎo)該行業(yè)的良性發(fā)展起到了顯著的作用。同時(shí)也表現(xiàn)了國(guó)家在控制開(kāi)采量和加速行業(yè)整合等方面的動(dòng)作，顯示出其加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)把控力度的態(tài)度。
《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》施行
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察姜大明簽署國(guó)土資源部第59號(hào)令，發(fā)布《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，進(jìn)一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化?！兜刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》自2014年7月1日起施行。
點(diǎn)評(píng)：該《辦法》是為了加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定的?！掇k法》出臺(tái)后，可有效指導(dǎo)相關(guān)各部門(mén)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
全球海底地形暈染地圖發(fā)布
2014年7月6日，天地圖2014版正式上線運(yùn)行。新版天地圖首次發(fā)布了全球海底地形暈染地圖，新增多時(shí)相地圖對(duì)比瀏覽功能，用戶可對(duì)同一地點(diǎn)不同時(shí)期影像進(jìn)行對(duì)比，充分了解某一城市或街道的過(guò)去與現(xiàn)在。
點(diǎn)評(píng)：作為國(guó)家測(cè)繪地理信息局主導(dǎo)建設(shè)的國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，天地圖已成為宣示國(guó)家主權(quán)、提供公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)領(lǐng)域響亮的民族品牌。
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察須持證上崗
為落實(shí)《國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010~2020年）》關(guān)于國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局于2014年7月向各?。▍^(qū)、市）執(zhí)法監(jiān)察局（隊(duì)、總隊(duì)）發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新從事執(zhí)法監(jiān)察工作的人員，一般應(yīng)在從事執(zhí)法監(jiān)察工作之日起半年內(nèi)參加持證上崗資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)放《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》，未取得《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》的，不得從事案件調(diào)查等執(zhí)法監(jiān)察一線工作。部省兩級(jí)要建立師資專(zhuān)家?guī)?，部層面要建立?zhí)法監(jiān)察工作人員持證上崗資格培訓(xùn)考試題庫(kù)。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)神圣的任務(wù)，通過(guò)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，造就一支業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，這是保證執(zhí)法任務(wù)順利進(jìn)行的最基本條件。
礦業(yè)權(quán)抵押有新規(guī)
2014年7月16日，國(guó)土資源部發(fā)出通知，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，為保證財(cái)產(chǎn)權(quán)人依法行使抵押權(quán)，停止執(zhí)行《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十五條規(guī)定。其中，第五十五條為：礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為；以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。
點(diǎn)評(píng)：《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十五條停止執(zhí)行，主要是為了與《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)中有關(guān)抵押的規(guī)定保持一致，恢復(fù)了財(cái)產(chǎn)抵押的法定范圍，這意味著礦業(yè)權(quán)人既可以用礦業(yè)權(quán)為自己的債務(wù)設(shè)定抵押，也可以作為第三方，將該礦業(yè)權(quán)抵押給債權(quán)人。
非油氣礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)報(bào)件簡(jiǎn)化
國(guó)土資源部于2014年7月發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國(guó)土資源部礦業(yè)權(quán)（非油氣礦產(chǎn)）申請(qǐng)部分要件報(bào)送方式的公告》，明確申請(qǐng)國(guó)土資源部發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)所提交資料中，按規(guī)定由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)出具的證明材料及相關(guān)意見(jiàn)等，自2014年9月1日起，不再要求申請(qǐng)人與其他申請(qǐng)資料一并提交。
點(diǎn)評(píng)：“省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意設(shè)置探礦權(quán)的意見(jiàn)”，以及國(guó)土資源部政務(wù)大廳辦事指南中規(guī)定的由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的“關(guān)于‘權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議’的證明材料”、“礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)等情況的意見(jiàn)”、“有關(guān)履行義務(wù)情況的證明材料”及相關(guān)意見(jiàn)等，均由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)通過(guò)內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng)直接傳輸電子件至部政務(wù)大廳，不需要由礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人攜帶紙質(zhì)件申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)，這是國(guó)土資源部利民工程的又一項(xiàng)重大舉措。
首個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布
國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014年～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是我國(guó)國(guó)家層面的首個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義?！兑?guī)劃》明確，力爭(zhēng)到2020年初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有序的地理信包含息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng)：地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張、核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。
第三輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制啟動(dòng)
按照國(guó)務(wù)院要求，第三輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃由國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部共同組織編制。2014年7月29日，第三輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在京召開(kāi)，審議了第三輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案，部署啟動(dòng)第三輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。
點(diǎn)評(píng)：中國(guó)資源供需矛盾日益加劇，當(dāng)前壓力巨大，未來(lái)將更加嚴(yán)峻。所以，要統(tǒng)籌好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)各項(xiàng)工作，礦產(chǎn)資源規(guī)劃在其中具有重要地位。
新《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》發(fā)布
《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)并發(fā)布，自2014年9月1日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2004年12月27日發(fā)布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第25號(hào)）同時(shí)廢止。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、下游需求持續(xù)減弱的大環(huán)境下，煤炭產(chǎn)品價(jià)量齊跌，國(guó)家發(fā)展改革委新頒布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》，與其去年底發(fā)布《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》相比，在內(nèi)容上新增了多項(xiàng)重要的條款。例如，要求禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，銷(xiāo)售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個(gè)人銷(xiāo)售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭等經(jīng)營(yíng)行為，但單靠這些政策扶持實(shí)現(xiàn)回暖難度較大，關(guān)鍵還要靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭供需格局的改善。
4部國(guó)土資源管理行政法規(guī)作修改
國(guó)務(wù)院發(fā)文對(duì)21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，其中4部涉及國(guó)土資源管理，分別是：《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議釋放的政策信號(hào)顯示，這次修改是國(guó)務(wù)院有針對(duì)性地推進(jìn)行政審批制度改革的重要舉措，也是政府自我革命“先手棋”和宏觀調(diào)控“當(dāng)頭炮”的重要內(nèi)容。
國(guó)土資源部規(guī)范政府信息公開(kāi)工作
國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)《國(guó)土資源部政府信息公開(kāi)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），要求按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)獲取、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，部機(jī)關(guān)各司局、中國(guó)地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國(guó)家土地督察局為政府信息公開(kāi)主辦單位，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)本單位制作或獲取的政府信息，并對(duì)其具體行政行為負(fù)責(zé)。
點(diǎn)評(píng)：陽(yáng)光行政已成必然。國(guó)土資源部印發(fā)執(zhí)行的《國(guó)土資源部政府信息公開(kāi)工作規(guī)范》，使得信息公開(kāi)工作變得有章可循。
22種重要礦產(chǎn)“三率”情況查清
黃金、煤炭、冶金、有色金屬、非金屬、油氣、化工7大行業(yè)礦山“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）調(diào)查與評(píng)價(jià)工作于2014年11月在京通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收，金、鐵、煤等22種重要礦產(chǎn)“三率”水平及技術(shù)現(xiàn)狀全面查清。
點(diǎn)評(píng)：為掌握我國(guó)重要礦產(chǎn)資源“三率”情況和技術(shù)工藝現(xiàn)狀，建立科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)體系，國(guó)土資源部自2012年6月啟動(dòng)了全國(guó)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)。七大行業(yè)“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著全國(guó)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)進(jìn)入收官階段。
地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理有新規(guī)
國(guó)土資源部11月印發(fā)《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)管理工作，明確專(zhuān)項(xiàng)管理流程和各方職責(zé)，尤其是嚴(yán)抓項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理。
點(diǎn)評(píng)：地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)主要用于開(kāi)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，國(guó)土資源部發(fā)文規(guī)范其管理工作，有助于營(yíng)造健康和諧的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)氛圍。
先進(jìn)技術(shù)促礦產(chǎn)資源節(jié)約集約
2014年11月19日，國(guó)土資源部舉辦《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄的公告》新聞媒體座談會(huì)，國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)許大純表示，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，提高國(guó)內(nèi)資源保障能力。
點(diǎn)評(píng)：發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，主要目的是提高技術(shù)的轉(zhuǎn)化率和普及率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)“從企業(yè)中來(lái)到企業(yè)中”，把先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
國(guó)土資源部舉辦國(guó)家憲法日主題活動(dòng)
2014年12月2日，在第一個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，國(guó)土資源部在山東省淄博市舉行了以“弘揚(yáng)法治精神 建設(shè)法治國(guó)土”為主題的“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日主題活動(dòng)。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)胡存智在出席活動(dòng)時(shí)表示，國(guó)土資源部將利用一個(gè)月時(shí)間，以“弘揚(yáng)法治精神 建設(shè)法治國(guó)土”為主題集中宣傳解讀黨的十八屆四中全會(huì)精神，開(kāi)展國(guó)土資源普法宣傳和法治教育系列活動(dòng)。
點(diǎn)評(píng)：在新的歷史時(shí)期，落實(shí)國(guó)土資源管理新定位尤其需要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。國(guó)土資源部通過(guò)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)土，以法治思維構(gòu)建國(guó)土資源管理機(jī)制，將法治原則貫穿國(guó)土資源管理全局，用法治工作統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作。
礦業(yè)權(quán)合同管理有了新“智庫(kù)”
國(guó)土資源部法律中心在強(qiáng)化探索研究同時(shí)，通過(guò)國(guó)際交流合作對(duì)《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》英文版進(jìn)行了漢化，并經(jīng)過(guò)三輪的審核，最終形成了《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》中文版。2014年12月9日，由國(guó)土資源部法律中心召開(kāi)的礦業(yè)權(quán)合同管理專(zhuān)家研討會(huì)暨研究成果發(fā)布會(huì)上，與會(huì)的專(zhuān)家就如何進(jìn)一步規(guī)范完善礦業(yè)權(quán)合同管理和中國(guó)政府及礦業(yè)公司如何利用《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》進(jìn)行了講座和討論。
點(diǎn)評(píng)：礦業(yè)權(quán)管理是礦政管理的核心，礦業(yè)權(quán)合同管理則是加強(qiáng)礦政管理的重要工具，也是國(guó)際礦業(yè)界普遍關(guān)注的一件大事。《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》站在礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，突出礦業(yè)企業(yè)、政府的“雙贏”為礦業(yè)企業(yè)、政府和社區(qū)集體的“三贏”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同研究的空白，不僅為加強(qiáng)和完善我國(guó)的礦業(yè)權(quán)合同提供了一個(gè)模板，也將對(duì)中國(guó)礦山企業(yè)如何更好地進(jìn)行海外礦業(yè)實(shí)踐和更好地促進(jìn)中國(guó)境內(nèi)企業(yè)礦業(yè)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)起到示范引領(lǐng)作用。
重點(diǎn)成礦區(qū)帶工作部署信息上網(wǎng)
2014年度重點(diǎn)成礦區(qū)帶工作部署信息現(xiàn)已在全國(guó)地質(zhì)資料信息網(wǎng)（www.ngac.cn）上線，提供21個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶和烏蒙山片區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作部署信息，并針對(duì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第一階段任務(wù)中的錳、錫、鉀鹽、頁(yè)巖氣、煤炭等重要能源礦種，提供工作部署信息。
點(diǎn)評(píng)：重點(diǎn)成礦區(qū)帶工作部署信息網(wǎng)上可查是一個(gè)重大突破，它為社會(huì)各界及時(shí)了解和掌握我國(guó)重點(diǎn)成礦區(qū)帶工作部署情況提供了便利。
地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估備案制度取消
國(guó)土資源部2014年12月9日發(fā)布公告，按照國(guó)務(wù)院行政審批改革有關(guān)精神要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批，取消地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案制度。公告明確，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性一級(jí)評(píng)估報(bào)告不再報(bào)送省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案，二級(jí)評(píng)估報(bào)告不再報(bào)送市（地）級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案，三級(jí)評(píng)估報(bào)告不再報(bào)送縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案；各級(jí)評(píng)估報(bào)告不再報(bào)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備查。涉及國(guó)務(wù)院法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的管理制度，按相關(guān)程序辦理。
點(diǎn)評(píng)：地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估備案制度雖然取消，但地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將按要求，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同，在項(xiàng)目選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)予以保障。
全國(guó)地環(huán)監(jiān)測(cè)規(guī)劃2015年完編
全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作座談會(huì)于2014年12月12日召開(kāi)，明晰了全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制思路，五大重點(diǎn)工程成為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容。全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃由國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司組織部署，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院研究編制，預(yù)計(jì)2015年底完成。
點(diǎn)評(píng)：全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃是在新型城鎮(zhèn)化背景下，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及成果支撐區(qū)域國(guó)土可持續(xù)開(kāi)發(fā)的行動(dòng)方案，也是各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作費(fèi)用納入年度預(yù)算的重要依據(jù)。
國(guó)土資源部公布政府信息公開(kāi)工作
國(guó)土資源部于12月19日在官方網(wǎng)站公布了國(guó)土資源部落實(shí)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)情況，從進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)、切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開(kāi)、大力加強(qiáng)國(guó)土資源市場(chǎng)信息公開(kāi)、加強(qiáng)國(guó)土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)、繼續(xù)推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開(kāi)、認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)及加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度和平臺(tái)建設(shè)8個(gè)方面發(fā)布了其政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展情況。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)土資源部通過(guò)一系列行之有效的措施，向老百姓公開(kāi)其工作和“賬本”，解答老百姓心中的疑惑，使得老百姓能夠參與到國(guó)土資源部的決策中，這是政府工作的一大突破。國(guó)土資源部“曬”工作的舉動(dòng)值得“點(diǎn)贊”。
責(zé)任編輯：陳鑫
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