全國首部非煤礦山管理地方法規(guī)出臺(tái)
2015年03月30日 9:39 2081次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報(bào) 分類： 地質(zhì)礦業(yè)
從近日召開的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》將于今年5月1日起施行。 《條例》對(duì)非煤礦山的建設(shè)、生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、管理等進(jìn)行了規(guī)范，填補(bǔ)了安徽省在這一領(lǐng)域的立法空白，也是全國首部規(guī)范非煤礦山管理的地方性法規(guī)。
非煤礦山行業(yè)是安徽省重要的資源性、基礎(chǔ)性行業(yè)，但其生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)一直缺乏專門的法律法規(guī)，也沒有明確的監(jiān)管部門。 對(duì)此，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府確定的非煤礦山行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、公安、工商、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好非煤礦山監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
《條例》堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重。一方面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)建設(shè)行為，要求建設(shè)集約、安全、綠色礦山；另一方面要求縣級(jí)以上人民政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提升技術(shù)裝備、資源利用、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)水平。針對(duì)非煤礦山行業(yè)容易損害生態(tài)環(huán)境的特殊性，《條例》設(shè)專章要求加強(qiáng)非煤礦山環(huán)境保護(hù)，指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)制度，完善水土保持、環(huán)境保護(hù)設(shè)施，切實(shí)整治山體破損等問題。
為確保非煤礦山安全設(shè)施建設(shè)到位，《條例》明確，非煤礦山的安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。非煤礦山開采應(yīng)當(dāng)具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，建立非煤礦山生產(chǎn)能力變更確認(rèn)制度、尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
《條例》還提出，非煤礦山生產(chǎn)具有一定特殊性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，采取防控措施，提高防治水平，定期組織從事有職業(yè)病危害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查。□（洪曙光 高城）
責(zé)任編輯：羅娜
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