國家多層次需求為地勘單位提供新機遇
全國地質勘查形勢分析研討會指出
2015年11月10日 9:0 2405次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 張萬益 賈德龍
當前,國際礦業(yè)形勢初顯新生機,加之國家全面推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,我國地質勘查行業(yè)進入重大機遇期,地勘單位應該把握新機遇,快速調整工作思路,改進勘查手段,實現(xiàn)轉型升級,使地質勘查工作融入國家對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、環(huán)境、災害、工程等多領域多層次的需求之中。這是多位礦業(yè)專家于10月28日在京召開的全國地質勘查形勢分析研討會上提出的。
研討會由中國地質調查局發(fā)展研究中心組織召開。會議邀請國務院發(fā)展研究中心周宏春研究員等業(yè)界知名專家,有關部屬事業(yè)單位、中央管理行業(yè)地勘部門和部分省級國土資源主管部門的相關負責人,深入交流研究成果,重點研討了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、“十三五”規(guī)劃、地質勘查工作及地勘行業(yè)形勢等內(nèi)容,并通過剖析地質勘查基層單位的現(xiàn)狀和問題,為地勘行業(yè)轉型發(fā)展提出了一系列具體建議。
與會專家指出,受2015年世界經(jīng)濟復蘇趨勢持續(xù)、增長不平衡、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩、金融風險上升、石油、大宗商品價格持續(xù)下跌以及國內(nèi)經(jīng)濟轉型升級、部分礦產(chǎn)品需求減弱等因素影響,中國經(jīng)濟新常態(tài)已傳導至地質勘查領域,出現(xiàn)2012年以來地質勘查投資持續(xù)減少、鉆探工作量持續(xù)減少、地勘項目數(shù)量持續(xù)減少的地質勘查“三減少”新常態(tài),地勘單位處境艱難。
會上,行業(yè)部門代表介紹了各行業(yè)地勘形勢。與會專家認為,除大的經(jīng)濟環(huán)境外,目前國內(nèi)地質勘查所面臨的環(huán)境較10年之前更為復雜:一是生態(tài)文明建設對地質勘查工作提出更高要求,勘查空間受生態(tài)環(huán)境保護、用地環(huán)境等外部環(huán)境制約,逐年壓縮,工作進展比較緩慢;二是勘查區(qū)、礦區(qū)居民的利益訴求已經(jīng)嚴重影響到地質勘查工作,相應的管理規(guī)定不夠健全;三是目前影響礦業(yè)權設立的環(huán)節(jié)多、耗時長,礦業(yè)權投放難度大,部分?。▍^(qū))煤炭、油氣、鈾礦的礦業(yè)權區(qū)塊重疊問題比較突出;四是地勘隊伍自身建設不足,導致勘查工作質量下滑,地質資料可信度降低。
與會專家一致認為,雖然地質勘查整體形勢并不樂觀,但困難和機遇并存。當前礦業(yè)形勢恰逢礦業(yè)格局調整、礦業(yè)復蘇醞釀、礦業(yè)技術創(chuàng)新、礦業(yè)政策調整以及能源資源治理結構改革“五期疊加”,初顯新生機。目前,國家經(jīng)濟發(fā)展模式在調整,正在推進的“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略,對地質勘查而言也是重大機遇期。加之當前地勘投資下降,主要是社會資金投入減少,相比之下,中央財政資金投入比較穩(wěn)定,部分省份的財政投資甚至逆勢上漲。地勘單位應該把握新機遇,以更加自信的心態(tài)積極應對新挑戰(zhàn),在新時期快速調整工作思路,改進勘查手段,實現(xiàn)轉型升級,使地質勘查工作融入國家對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、環(huán)境、災害、工程等多領域多層次的需求之中。同時,也應該利用這個時機,反思前幾年過快發(fā)展造成的種種弊端,處理好地質勘查與生態(tài)保護的關系,處理好基礎調查與商業(yè)勘查的關系,協(xié)調好礦產(chǎn)勘查相關利益主體的關系。
責任編輯:陳鑫
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