供給側改革，地質勘查“一盤棋”
2016年08月01日 8:31 3082次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 地質礦業(yè) 作者： 李在文
◆認真篩選礦業(yè)權，對“垃圾礦權”和“僵尸礦權”大幅度削減投入或不予投入。
◆對工業(yè)急需和市場前景好的優(yōu)勢礦種，加快推進區(qū)域性資源整合，推進整裝勘查，優(yōu)化資源配置，快速提高勘查找礦效果。
◆充分利用大數據、互聯(lián)網+等新興產業(yè)優(yōu)勢，打造“智慧勘查”信息平臺，實現(xiàn)地質勘查系統(tǒng)內信息、資源、成果共建共享。
供給側改革，簡單來說就是對社會生產發(fā)展所需基礎物品的供給一端進行改革。地質勘查的作用是摸清礦產資源家底，是礦業(yè)開發(fā)的供給側，而礦業(yè)開發(fā)則是工業(yè)生產所需“食糧”——工業(yè)原料的供給側，因此，地質勘查作為工業(yè)生產的重要前端，也需要改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，實現(xiàn)“加強優(yōu)質供給，減少無效供給，擴大有效供給”的目標。
地質勘查供給側改革總體思路
根據地質勘查既屬于基礎性工作又屬于供給側的特點，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展新理念，認真落實“三去一降一補”五大任務，強力推進地質勘查供給側改革，增強地質勘查供給結構對礦業(yè)和生產企業(yè)需求變化的適應性和靈活性，按照“四個堅持”的原則，為“守底線、走新路、奔小康”作出更大貢獻。
堅持市場導向。充分發(fā)揮市場的導向機制和作用，對經濟效益低的產品、項目和產業(yè)所需的礦產資源，按照停止、減少、取消的辦法精準施策，最終實現(xiàn)地質勘查結構優(yōu)化，符合市場需求。
堅持創(chuàng)新驅動。建立和完善創(chuàng)新機制，有計劃、有步驟地淘汰落后的地質勘查方法、技術和設備，加大科技創(chuàng)新力度，搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵地質勘查業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高地質勘查質量和水平。
堅持綠色勘查。根據地質勘查工作的特點，樹立綠色勘查理念，嚴守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到綠色勘查和降低勘查成本相統(tǒng)一，提高勘查質量和加快勘查速度相統(tǒng)一。
堅持一勘一策。堅持因地施策、因礦施策、因時施策，不搞全覆蓋，不搞一刀切，結合勘查項目的具體實際，本著“一個勘查項目一策”的原則，推進地質勘查供給側結構性改革。
地質勘查供給側改革主要目標
通過地質勘查供給側改革，力爭到2020年達到“四個進一步”目標，實現(xiàn)優(yōu)質、高效、精準供給。
地質勘查成果進一步提高。通過供給側結構性改革，充分運用市場杠桿，適應市場需要，加大高科技、先進技術運用力度，提高地質勘查找礦成果和效率。
地質勘查布局進一步優(yōu)化。通過供給側結構性改革，改變目前不同程度存在的地質勘查散、小、慢的格局，使全國“一盤棋”的布局結構更加合理，行業(yè)集中度進一步提升。
地質勘查核心競爭力進一步增強。通過供給側結構性改革，增強供給側結構對需求變化的適應性和靈活性，實現(xiàn)起點高、技術精、周期短、環(huán)保好的目標，打造核心競爭力，逐步走向地質勘查國際市場。
地質勘查促進經濟發(fā)展進一步能力增強。通過供給側結構性改革，發(fā)揮“閘門”作用，有效控制礦產資源供給，助推企業(yè)轉型升級，促進企業(yè)提升發(fā)展質量和效益，促進經濟社會良性發(fā)展。
地質勘查供給側改革“四個著力”
從提高地質勘查供給質量出發(fā)，圍繞中央提出的“三去一降一補”五大任務，做好“四個著力”，做足地勘供給側改革這篇大文章。
著力去產能，促進提質增效。以“嚴控增量、優(yōu)化存量”為目標，堅決淘汰落后的、非環(huán)保的勘查產能，優(yōu)化中高端勘查產能供給，加強高科技、新設備、新技術、新方法的投入力度。拓展國際視野，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)富余勘查產能轉移。
著力去杠桿，提升保障能力。認真開展“去杠桿”風險排查，全面摸清金融杠桿情況，分析研判可能造成的風險和影響，確定勘查工作中重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的“風險點”，研究應對措施，制定化解風險預案，對金融風險做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時處置。與此同時，積極拓寬債務融資渠道，通過募集資金、發(fā)行債券、定向增發(fā)等渠道，以及互聯(lián)網金融、借殼上市、境外融資等途徑融資，為地質勘查產業(yè)發(fā)展和投資募集資金。
著力降成本，增強市場競爭力。改變地質勘查工作勞動密集型特點，加大科技和信息化水平，實施扁平化、精細化、信息化管理，通過實施工藝再造、流程再造、管理再造，降低勞動力成本、生產成本和管理成本，提高勘查效率，增強市場競爭力。
著力補短板，加快轉型升級。地質勘查的突出短板是勞動力成本高、轉型升級慢、環(huán)境影響大。對此，要加快推動高科技技術、電子信息技術與地質勘查業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)勘查向高端化、智能化、綠色化、節(jié)能化轉型發(fā)展，提高科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新的能力和水平。要高度重視人才，優(yōu)化人才隊伍結構，造就一大批地質勘查能工巧匠，補齊人海戰(zhàn)術的短板。要按照全國“大資源、一盤棋”思路，加強區(qū)域性和全國性合作，切實從“單打獨斗”轉變?yōu)?ldquo;抱團取暖”，補齊合作短板。
做好礦產資源“四則混合運算”
全力做好“減法”，區(qū)分輕重緩急。按照“減少無效供給”的要求，認真篩選礦業(yè)權情況，對找礦潛力小、無投入價值的“垃圾礦權”，對埋藏深、品位低、組分復雜、開采條件艱巨，市場不急需近期、中期不能開發(fā)的“僵尸礦權”，大幅度削減投入或不予投入。
全力做好“加法”，推進資源整合。按照“加強優(yōu)質供給”的要求，對工業(yè)急需和市場前景好的優(yōu)勢礦種，加快推進區(qū)域性資源整合，推進整裝勘查，優(yōu)化資源配置，快速提高地質勘查找礦效果。
全力做好“除法”，提高找礦成效。通過優(yōu)化勘查設計方案，采用先進設備和技術，探索創(chuàng)新勘查模式，最大限度去除不必要的時間成本和經濟成本，縮短找礦周期，提高找礦成效。
全力做好“乘法”，攜手共同發(fā)展。按照“擴大有效供給”的要求，堅持“走出去、引進來”戰(zhàn)略，積極引進有資源、資金、技術的國有或民營投資者，優(yōu)勢互補，聯(lián)合推進優(yōu)勢和急需礦種的地質勘查工作，快速提高勘查水平和速度。
立足大數據平臺，實現(xiàn)智慧勘查。充分利用大數據、互聯(lián)網+等新興產業(yè)優(yōu)勢，大力打造“智慧勘查”信息平臺。提升大數據、互聯(lián)網+等新興技術在地質勘查中的運用，實現(xiàn)地質勘查系統(tǒng)內信息共建、資源共享，最大限度促進系統(tǒng)外的地理情況、地質情況、勘查技術、勘查工藝、勘查成果等信息資源共享，逐步建立“用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”機制，打造智慧勘查新模式。
（作者單位：西南能礦集團公司）
責任編輯：陳鑫
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：fu-jin.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
