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資質(zhì)改革形勢(shì)下企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

2017年06月05日 10:31 3218次瀏覽 來(lái)源:   分類: 建設(shè)工程   作者:

  在“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”之“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)下,建筑業(yè)“淡化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的改革方向和“輕審批重監(jiān)管”的行業(yè)管理理念逐步確立。日前,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布,要求堅(jiān)持“多證合一”和行政審批制度改革相結(jié)合,按照市場(chǎng)化改革方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,進(jìn)一步要求“簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定”??梢哉f(shuō),未來(lái),建筑業(yè)資質(zhì)改革力度仍將進(jìn)一步加大。
  多數(shù)業(yè)內(nèi)專家也明確表示,在這種趨勢(shì)下,建筑企業(yè)資質(zhì)在市場(chǎng)中的作用將逐步淡化。但在現(xiàn)實(shí)中,不可否認(rèn)的是,自資質(zhì)改革推行以來(lái),企業(yè)升級(jí)資質(zhì)的熱情不減反漲、特級(jí)資質(zhì)和增項(xiàng)獲批的企業(yè)數(shù)量明顯增加。
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年9月30日,特級(jí)資質(zhì)企業(yè)總數(shù)達(dá)392家,較2015年(333家)增長(zhǎng)17.7%。其中,2015年全年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)35家,2016年前10個(gè)月新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)59家。
  為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,其原因主要有兩點(diǎn):一是施工總承包特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)放寬。2007年,原建設(shè)部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,在對(duì)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的施工企業(yè)提出了規(guī)模、注冊(cè)建造師、業(yè)績(jī)等要求之外,還提出了設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員、工法、專利數(shù)量和國(guó)家進(jìn)步獎(jiǎng)或國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)等要求,事實(shí)上增加了特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)的難度。2015年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,取消之前特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)和工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求,一定程度上降低了申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的條件,讓更多的施工總承包企業(yè)看到了申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)成功的可能。二是未來(lái)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)倒逼。從目前的情況來(lái)看,資質(zhì)取消后,業(yè)績(jī)將成為行業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出的重要法寶,這一點(diǎn),園林綠化資質(zhì)取消已有先例。但問(wèn)題是,業(yè)績(jī)?nèi)绾误w現(xiàn)?在資質(zhì)取消之前,企業(yè)要獲得“業(yè)績(jī)”,只有承攬更多高、精、尖工程。因此,擁有特級(jí)資質(zhì)便成為了不可或缺的重要條件。
  正如大家所看到的,資質(zhì)改革不可能一蹴而就,在過(guò)渡期內(nèi),資質(zhì)的主導(dǎo)作用仍然不可或缺。而萬(wàn)變不離其宗的是,企業(yè)的能力建設(shè)必須不斷加強(qiáng)。“知其雄、守其雌,為天下溪。”不論是當(dāng)下還是未來(lái),企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的核心,必然是能力。只有明白了這一點(diǎn),才能為基業(yè)常青打下基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:羅娜

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