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讓民企參與PPP項目不再難

——“筑集采”平臺化思維助力民企抓住PPP發(fā)展機遇

2017年07月26日 9:9 2734次瀏覽 來源:   分類: 建設工程   作者:

  自2014年以來,國家對PPP模式賦予了極高的戰(zhàn)略地位,并出臺了一系列配套政策。近年來,PPP模式在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等方面發(fā)揮了非常積極的作用,PPP項目也迎來了“落地潮”。截至2016年12月末,全國入庫項目11260個、投資額13.5萬億元??梢灶A見,作為一項國策,未來PPP模式的推廣力度將進一步加大。
  在這個過程中,有一個問題值得我們關注——如何降低民營建筑企業(yè)參與PPP項目的難度?
  龍元明城PPP研究中心的統(tǒng)計結論表明,2014年1月~2017年6月,全國已公布中標信息的PPP項目總規(guī)模約5.57萬億元,民營企業(yè)單獨或作為聯(lián)合體牽頭人中標的項目持續(xù)增長。2014~2016年,民營企業(yè)參與中標的PPP項目數(shù)量成倍增長,民企已經成為PPP項目重要的社會資本方。
  盡管中小型民營企業(yè)在管理能力、資金實力和專業(yè)資質等方面與大型國有企業(yè)存在較大差距,但面對建筑市場的“嚴冬”,積極投入PPP浪潮、以投資拉動工程總承包,已成為中小民營企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。如何努力抓住PPP發(fā)展機遇,是當前中小民營建筑企業(yè)急需解決的難題。
  構筑“筑集采”平臺 助力提升民企管理能級現(xiàn)實中,雖然PPP模式被視為行業(yè)的“盛筵”,但多數(shù)中小型民營建筑企業(yè)并沒有參與的資格。在目前已落地的PPP項目中,央企、國企中標項目占絕大多數(shù)。表面上看,地方政府選擇央企、國企的原因,是看中其有政府背書、資金實力較強;實際上,在操作過程中,地方政府更看重的是央企的規(guī)范化管理能力、綜合服務能力、對過程的把控能力以及運作過程中的責任意識。一個PPP項目,從前期洽談、項目準備、融資運作、施工管理到實際運營,各階段都需要認真籌劃準備,對全過程的運作管理也需要相對較高的專業(yè)技能。因此,如何提升管理能力、增強競爭實力,是民企加入PPP盛筵前的一堂必修課。
  從當前形勢來看,多數(shù)習慣于傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式的中小型民營建筑企業(yè),在組織架構、營銷模式、采購模式、財務管理、稅務管理和信息管理等方面都缺乏與PPP模式相適應的管理理念與管理方法,改革轉型困難重重。
  “筑集采”平臺的推出,正是以此為契機,側重通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,來助力行業(yè)企業(yè)快速、有效地提升整體管理能級,更好抓牢PPP模式所帶來的機遇。
  “筑集采”創(chuàng)立于2014年9月15日,是一家以B2B集采為入口、以互聯(lián)網為載體的建筑行業(yè)供應鏈優(yōu)化及金融科技服務公司。平臺搭建了標準化、規(guī)范化的交易體系,將整個招投標、訂單、送貨、入庫、結算、金融科技服務及采購雙方相互評價等環(huán)節(jié)形成全線上閉環(huán),真正做到了信息流、合同流、物流和資金流的“四流合一”,能有效幫助企業(yè)提升管理水平、提高管理效率、推動轉型升級。
  創(chuàng)新金融科技服務 助力提升民企授信額度目前,PPP模式融資產生了兩極分化的趨勢。央企、國企參與PPP項目,銀行往往蜂擁而至,項目融資成本遠低于基準利率;而民營企業(yè)在PPP項目上得到的融資待遇則迥然不同,融資難、融資貴、期限錯配等問題十分突出。
  作為第三方金融科技服務平臺,“筑集采”以“互聯(lián)網集采+供應鏈金融”為核心思想,與平安銀行、南通農商銀行等金融機構建立了合作關系。通過以核心企業(yè)的信用為擔保、以“筑集采”平臺上的真實交易數(shù)據(jù)作為銀行風控依據(jù),先后推出了“平安電票”、“筑鏈智融”等創(chuàng)新金融科技服務。在特定的產業(yè)鏈上,將類似于南通三建這樣的核心企業(yè)與上下游配套的中小企業(yè)聯(lián)系起來,形成一個穩(wěn)定的“產-供-銷”鏈條,全面提升協(xié)作廣度與協(xié)作深度。民營建筑企業(yè)通過“筑集采”供應鏈金融科技服務,有望從根本上解決融資難、融資貴等難題。比如,“筑集采”和南通農商銀行近期聯(lián)合發(fā)布的“筑鏈智融”,為南通三建提高了3億元的授信額度。
  創(chuàng)新監(jiān)管方式 助力政府PPP項目高效監(jiān)管隨著各地PPP項目不斷推出、落地,如何充分發(fā)揮地方政府在PPP項目中的監(jiān)管作用,對有效保障公共服務的供給規(guī)模與供給質量、維護公眾利益顯得越發(fā)重要。從政府管理的角度出發(fā),PPP項目的監(jiān)管主要分為兩個階段:一是項目立項和企業(yè)選擇時期的準入監(jiān)管,二是項目建設運營時期的績效監(jiān)管(包括質量、價格、服務水平和財務等方面)。實踐表明,如何對PPP項目實施全面、有效監(jiān)管,仍然是困擾政府主管部門的一大難題。
  “筑集采”是一個“促交易、重管理”的一站式服務平臺,集信息共享、信息匹配、信息管理于一體。這意味著,任何一個項目,只要采用“筑集采”平臺,甲方、乙方都可以對現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)進行收集、監(jiān)測,在實現(xiàn)高效管理的同時,提高整個項目的運營效率。
  如果把PPP項目放到“筑集采”平臺上來運營,那么所有的數(shù)據(jù)都能實現(xiàn)客觀、清晰、透明,從而輕松解決政府對PPP項目的監(jiān)管難題。而當PPP項目在這樣一個公正、透明的環(huán)境中運營時,也將更有利于民營建筑企業(yè)的參與。

責任編輯:羅娜

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