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國家安全是國家生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)，保證國家安全是我們黨治國理政的基本目標(biāo)。

黨的十九大報告指出，堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

總體國家安全觀，就是系統(tǒng)、全面地定位和把握國家安全問題?？傮w國家安全觀，是新時代中國特色社會主義的國家安全觀，是我們黨成功維護總體國家安全的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是我們黨在深入分析我國所面臨的新形勢新特點而得出的科學(xué)結(jié)論，是我國國家安全理念的重大理論和實踐創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源安全是國家安全的重要組成部分，并在國家安全中占有基礎(chǔ)地位。因此，堅持總體國家安全觀，必須保障我國礦產(chǎn)資源安全。

礦產(chǎn)資源安全與經(jīng)濟安全息息相關(guān)，而經(jīng)濟安全關(guān)系到國家的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定以及人民生活水平的提高等。我國能源消費構(gòu)成中90%以上為礦產(chǎn)資源，80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與礦產(chǎn)資源有關(guān)。而且，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，我國對礦產(chǎn)資源的需求仍處于高位，主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對外依存度不斷上升。因此，唯有確保礦產(chǎn)資源安全，國家安全才有保證。

如今，礦產(chǎn)資源安全在國家綜合安全及資源安全領(lǐng)域占據(jù)的地位日益顯現(xiàn)。

礦產(chǎn)資源是一種不可再生資源，在全球分布又是極不均勻的，這是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。我國在過去長期的計劃經(jīng)濟體制下，礦產(chǎn)資源堅持“自給自足”。一個國家的經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，國力越強大，消耗的礦產(chǎn)資源數(shù)量就越大，品種也就越多，就可能使過去的“自給自足”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;依賴國外”。美國、英國等工業(yè)國家就是這種情況。世界各國工業(yè)化的歷史表明，在工業(yè)化進程中，經(jīng)濟的高速發(fā)展是以消耗大量礦物原料為基礎(chǔ)的，礦物原料消費量同國家經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系。新常態(tài)下，國內(nèi)外資源形勢發(fā)生深刻變化，積極采取應(yīng)對措施，保障我國礦產(chǎn)資源安全刻不容緩。

——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。受世界經(jīng)濟低迷、需求放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，全球礦產(chǎn)品供應(yīng)總體過剩，價格急劇下跌，礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。國內(nèi)礦產(chǎn)品價格競爭力不強，礦業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營困難。同時，世界新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，非常規(guī)能源、稀土、鈮、鉭、鋰、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求逐步凸顯。我國相關(guān)礦產(chǎn)資源雖有比較優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，資源保護力度有待加強。實踐證明，礦業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，這樣才可以提高可持續(xù)發(fā)展能力，保障我國礦產(chǎn)資源安全。

——建立健全有效的礦產(chǎn)資源保障體制機制。加強資源產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，明確各種自然資源的資產(chǎn)屬性和物權(quán)屬性，明晰產(chǎn)權(quán)主體和權(quán)能，真正的資源產(chǎn)權(quán)主體能夠有條件維護自身合法權(quán)益，維護國家的資源所有者權(quán)益；對于經(jīng)濟發(fā)展和國家安全有重要作用的資源實施重點保護；建立健全資源集約利用機制，充分挖掘資源潛力，提高資源的綜合利用水平。

——加強政府宏觀調(diào)控，建立資源有償使用制度。充分發(fā)揮政策對經(jīng)濟發(fā)展中資源需求和利用的鼓勵、限制和引導(dǎo)作用，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段性特點和資源狀況，研究制定適合不同地區(qū)的資源政策，包括約束浪費資源和鼓勵節(jié)約集約利用資源的政策。同時，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，基本建立全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，使全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)權(quán)利體系更加完善，市場配置資源決定性作用和政府的服務(wù)監(jiān)管作用充分發(fā)揮，所有者和使用者權(quán)益得到切實維護，自然資源保護和合理利用水平顯著提升，自然資源開發(fā)利用和保護的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

——加強海洋能源資源開發(fā)，增強我國能源安全。十九大報告對實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進行了部署，并提出堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。隨著陸上富集易采油氣區(qū)塊日益減少，許多國家已把保障國家資源安全、謀求油氣經(jīng)濟利益的希望寄托于海洋，海洋油氣資源開發(fā)不斷升溫，能否成為名副其實的海洋大國，是我國崛起為世界強國的一大關(guān)鍵。加強海洋能源資源開發(fā)，要不斷建立健全有關(guān)海洋能源資源開發(fā)的政策法規(guī)，實現(xiàn)國家地緣戰(zhàn)略定位由“陸上大國”向“陸海大國”的轉(zhuǎn)變，早日成為海洋大國、海洋強國。

——積極轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)綠色開采。我國礦產(chǎn)資源開發(fā)集約化規(guī)?；潭炔粔?，部分礦山采富棄貧、采易棄難，資源浪費現(xiàn)象仍然存在。加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，推動礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，要積極轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)綠色開采，最大限度地確保礦產(chǎn)資源安全。

——提升礦業(yè)國際合作能力與水平。如今，世界已經(jīng)成為一個“地球村”，因此必須著眼于“全球礦產(chǎn)資源安全不可分割”的現(xiàn)實，倡導(dǎo)“全球礦產(chǎn)資源共同安全”理念，樹立“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”的新礦產(chǎn)資源安全觀，廣泛開展國際合作，在做好自我保護的基礎(chǔ)上，擴展經(jīng)濟安全的邊界，面向全球主動出擊，進軍國際市場，開發(fā)國外資源，參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和獲取重要戰(zhàn)略資源市場的相應(yīng)定價權(quán)力，確保我國礦產(chǎn)資源安全。

——加強軍隊建設(shè)，堅決維護我國礦產(chǎn)資源安全。沒有強大的國防力量，經(jīng)濟發(fā)展也就缺乏強有力的保障。維護我國在海外的礦產(chǎn)資源利益，處理我國與周邊國家有關(guān)礦產(chǎn)資源的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端都需要軍隊尤其是海軍。要加強海軍的建設(shè)，積極地走向遠(yuǎn)海，不斷積累遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)經(jīng)驗，開展與礦產(chǎn)資源出口國的軍事外交活動，加強雙邊、多邊在資源能源安全方面的合作，共同維護我國礦產(chǎn)資源進口的安全與穩(wěn)定，全力確保我國礦產(chǎn)資源安全，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展提供資源支撐。

如今，礦產(chǎn)資源安全問題日益成為世界各國普遍關(guān)注的焦點，礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略已成為國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的核心。無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都將保障礦產(chǎn)資源安全作為國家資源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大，我們只有堅持總體國家安全觀，保障我國礦產(chǎn)資源安全，才能早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。