專家：加快構(gòu)建綠色發(fā)展的可靠制度保障
2019年01月25日 9:44 2582次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類： 地質(zhì)礦業(yè) 作者： 栗恒源
近年來(lái)，黨和國(guó)家加快推進(jìn)綠色發(fā)展的信念和決心，昭示著綠色發(fā)展成為時(shí)代的主題，引領(lǐng)著未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和模式。這其中，制度作為重要的保障，被反復(fù)強(qiáng)調(diào)并在理論研究領(lǐng)域多有突破。
“加快構(gòu)建和完善產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)法治、完善制度、理順機(jī)制，為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的制度保障，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。”這是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)、研究員高世楫日前撰文提出的觀點(diǎn)。
在高世楫看來(lái)，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系應(yīng)在幾個(gè)方面有所加強(qiáng)，包括：加快建立和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；加快建立和實(shí)施國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系；完善資源公平交易、有償使用和全面節(jié)約的制度；加快建立和完善法治完備、組織優(yōu)化、多方參與、程序規(guī)范的生態(tài)環(huán)境治理體系；加快建立和完善能充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。“政府有義務(wù)通過(guò)必要的創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易政策，促進(jìn)綠色創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。”
同時(shí)，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的制度落地的實(shí)施機(jī)制十分必要。其中，建立和完善嚴(yán)格執(zhí)法的法治機(jī)制是促進(jìn)綠色發(fā)展最可靠、最持久的機(jī)制。此外，還應(yīng)建立和完善有效的市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格信號(hào)以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式促使各類主體自覺踐行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，改進(jìn)完善行政干預(yù)機(jī)制，建立和完善鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的社會(huì)機(jī)制。
可以想見，在自然資源綜合管理的今天，地質(zhì)礦業(yè)領(lǐng)域的探索實(shí)踐，應(yīng)可為生態(tài)文明制度體系的構(gòu)建提重要思路，同時(shí)也可通過(guò)其他行業(yè)、領(lǐng)域的互聯(lián)互通，推動(dòng)本行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
責(zé)任編輯：彭薇
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