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編者按：共建“一帶一路”倡議提出5年以來(lái)，不僅為世界各國(guó)發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國(guó)開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟了新天地。即日起，本報(bào)特辟“‘一帶一路’上的中國(guó)建造”專(zhuān)欄，并邀請(qǐng)中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王傳霖等業(yè)內(nèi)人士撰寫(xiě)相關(guān)文章。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從“一帶一路”倡議之初就被作為沿線國(guó)家互聯(lián)互通的優(yōu)先領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上指出，基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從“一帶一路”倡議提出的2013到2018年，中國(guó)和沿線國(guó)家一道，在鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展了大量合作，僅中國(guó)企業(yè)新簽的對(duì)外承包工程合同額就超過(guò)5000億美元，促使“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)期，包括中國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，仍將保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求，這為中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了量、質(zhì)齊全的舞臺(tái)。舞臺(tái)寬廣，但“一帶一路”市場(chǎng)風(fēng)大浪急，應(yīng)對(duì)風(fēng)浪，對(duì)內(nèi)來(lái)說(shuō)，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)要刀刃向內(nèi)，力圖改革，提升往外走的本事。對(duì)外來(lái)說(shuō)，要主動(dòng)向外，審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)浪的能力。

內(nèi)部的挑戰(zhàn)。其一，組織協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。同行之間以及上中下游企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重削弱了對(duì)外談判的籌碼，稀釋了中國(guó)建造在技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢(shì)。其二，金融扶持力度有待加強(qiáng)。中國(guó)建造“走出去”目前面臨著國(guó)外融資障礙大、國(guó)內(nèi)融資缺口大的問(wèn)題，影響了中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，企業(yè)自身能力有待提升。國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)國(guó)際化人才短缺，導(dǎo)致在成本控制、處理糾紛索賠等方面經(jīng)驗(yàn)和能力不足。

外部的風(fēng)險(xiǎn)。其一，多邊復(fù)雜性帶來(lái)項(xiàng)目變數(shù)。沿線區(qū)域在政治體制、經(jīng)濟(jì)狀況、文化宗教等方面差異較大，有些區(qū)域還存在政局動(dòng)蕩、恐怖主義威脅等風(fēng)險(xiǎn)，使一些重大項(xiàng)目從決策到實(shí)施都充滿(mǎn)了變數(shù)。其二，資金到位差潛藏經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，每年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算相當(dāng)有限，進(jìn)度款支付不到位、帶資承建等情況時(shí)有發(fā)生，單靠施工企業(yè)很難融到建設(shè)所需資金，項(xiàng)目實(shí)施后遇到資金風(fēng)險(xiǎn)也很難抵御。其三，環(huán)境不穩(wěn)定暗藏法律風(fēng)險(xiǎn)。沿線國(guó)家針對(duì)外企在環(huán)保、勞工、稅務(wù)、宗教等方面的規(guī)定各有不同，且易受政治環(huán)境影響出現(xiàn)多變。中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家也缺乏深入調(diào)研，法律風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)備和能力都存在不足。

以上是從建筑業(yè)企業(yè)自身出發(fā)，就內(nèi)外部談風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。但總的來(lái)看，“一帶一路”倡議依然有無(wú)窮的魅力，由此帶來(lái)的機(jī)遇也值得中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在這個(gè)舞臺(tái)上一顯身手。

針對(duì)內(nèi)部挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)須注意幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)協(xié)同合作，放大團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。厘清業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)，根據(jù)企業(yè)的綜合能力、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中所承擔(dān)的工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和實(shí)施，組建協(xié)同緊密的聯(lián)合體，避免跨界競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第二，加強(qiáng)銀企合作，放大金融優(yōu)勢(shì)。政策性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的國(guó)別和國(guó)家戰(zhàn)略，制定相對(duì)靈活的“兩優(yōu)”貸款政策和自籌資金需求，適當(dāng)降低貸款利率，延長(zhǎng)貸款周期，簡(jiǎn)化批辦手續(xù)，幫助建筑業(yè)企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。第三，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，放大管理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)校企合作、國(guó)際交流合作、屬地化引進(jìn)等多種方式，不斷加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立與企業(yè)國(guó)際化目標(biāo)相匹配的人才隊(duì)伍和管理能力。

針對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，第一，利用政府高端平臺(tái)，構(gòu)建多邊磋商機(jī)制。通過(guò)將建筑業(yè)納入政府機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)外交流合作體系，利用政府間的高端對(duì)話平臺(tái)，化解行業(yè)壁壘，推進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)和項(xiàng)目落地，避免東道國(guó)財(cái)稅政策突變或政局動(dòng)蕩而影響企業(yè)的合法權(quán)益。第二，推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“走出去”，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)高地。中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理升級(jí)，在高速鐵路、智能建造、品質(zhì)工程等建設(shè)領(lǐng)域和管理標(biāo)準(zhǔn)上，形成了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。建筑業(yè)企業(yè)要占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要帶著“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走出去，不斷提高中國(guó)建造的水平、質(zhì)量和影響力。第三，創(chuàng)新信息交流機(jī)制，科學(xué)研判形勢(shì)。發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的信息優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，構(gòu)建一個(gè)“走出去”企業(yè)的“綜合性信息平臺(tái)”，為企業(yè)研判東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等國(guó)情提供準(zhǔn)確參考，有效化解宏觀風(fēng)險(xiǎn)。