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2019年9月17日，國際鎳協(xié)會“2019國際鎳協(xié)會中國化學(xué)品法規(guī)研討會”在北京成功召開，來自國內(nèi)外的政府機構(gòu)，行業(yè)組織，以及鎳產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位以及媒體近50人參加了大會。本次會議以“化學(xué)品風(fēng)險評估和管理”為主題，安排了專業(yè)、豐富、精彩的專題報告，邀請國內(nèi)外相關(guān)專家，就化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險評估及管理的立法思路、國外經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深度研討。

無論是在中國還是其他國家，化工行業(yè)都是很多經(jīng)濟體的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)2012 年的報告統(tǒng)計，從 1970 年到 2010 年，化工行業(yè)的產(chǎn)量增加了 20 倍。尤為重要的是，自2012 年至 2020 年，亞太地區(qū)的化學(xué)品產(chǎn)量預(yù)期增加46%。化工行業(yè)的快速增長，迫切需要法規(guī)更新以采用更好的風(fēng)險評估和管控方法。近年來，不少立法主體包括歐盟、美國、日本和韓國都制定或完善了各自的化學(xué)品管理法規(guī)體系。目前，中國正在加大力度完善化學(xué)品法規(guī)體系，并于 2019 年 1 月公布了新起草的《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估和管控條例》（征求意見稿）；此外，《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》修訂也進入公開征求意見階段。現(xiàn)在是中國化工行業(yè)利益相關(guān)方進行深入細(xì)致討論，并為新的化學(xué)品管理法規(guī)制修訂建言獻策的關(guān)鍵時刻。要落新的行政法規(guī)和部門規(guī)章，還有待于針對不同的化工細(xì)分領(lǐng)域制定更多具體、實用、科學(xué)的技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。

來自生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品管理中心的于洋博士就中國化學(xué)品管理法規(guī)最新進展做了專題報告。他在報告中指出：“化學(xué)品管理不善導(dǎo)致的危害事件呈現(xiàn)上升趨勢，污染事件頻發(fā)，我國化學(xué)品風(fēng)險防控形勢嚴(yán)峻。近些年，國家也高度重視化學(xué)品的管理問題，在《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等重要方案中，特別強調(diào)要加強化學(xué)品的管理。針對目前國際國內(nèi)形勢，國家正在加速立法步伐，并著手建立毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫和模型，來進一步加強化學(xué)品的管理。”隨后，國際鎳協(xié)會Kai-Sebastian Melzer化學(xué)品風(fēng)險管理措施分析 (Risk Management Option Analyses)的概念及其應(yīng)用。他說：“RMOAs是在EU的REACH法案實施之后，根據(jù)憲法和法律確立的行政措施適當(dāng)性原則（Proportionality Principle）,對可供選擇的多個規(guī)制措施進行分析，綜合考慮經(jīng)濟社會效益等因素，在科學(xué)可行的前提下，選擇主管部門、行業(yè)和社會都能接受的措施。歐盟現(xiàn)在已經(jīng)有關(guān)于如何應(yīng)用RMOAs的模板，相關(guān)工作已經(jīng)在法國、德國、匈牙利等成員國廣泛開展。另外，OECD也在探討類似RMOAs的流程。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院劉霞博士也在交流會上就國家標(biāo)準(zhǔn)《消費品中化學(xué)物質(zhì)限值》的起草情況進行了介紹。她在報告中對標(biāo)準(zhǔn)和定位做了詳細(xì)解讀，她分析說：“考慮到我國國情、消費品行業(yè)相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，新國標(biāo)中化學(xué)物質(zhì)限值要求是企業(yè)應(yīng)遵循的最低安全要求，不應(yīng)低于現(xiàn)有消費品相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)保證消費品在消費者使用過程中，其有害化學(xué)物質(zhì)的限量要求能達(dá)到保障消費者人身健康的目的。”

中國歐盟商會環(huán)境工作組張丹陽女士以及石化、化工和煉油工作組Rachel Rapaport女士，分別介紹了兩個工作組在加強政府機構(gòu)交流，支持環(huán)境及化學(xué)品法規(guī)完善方面所做的大量具體細(xì)致的工作。

交流會現(xiàn)場氣氛熱烈，與會者就化學(xué)品法規(guī)等熱點問題做了充分的討論和交流。國際鎳協(xié)會自 1997 年進入中國以來，專注于開發(fā)含鎳材料市場，并分享專門知識以促進鎳的可持續(xù)應(yīng)用，還為中國鎳相關(guān)政策和法規(guī)的制定提供信息和科學(xué)方面的支持。國際鎳協(xié)會將始終堅守使命、踐行承諾，用鎳促進全球低碳經(jīng)濟發(fā)展。

國際鎳協(xié)會是由全球主要鎳生產(chǎn)企業(yè)組成的協(xié)會，其使命是促進并支持鎳的正確應(yīng)用。國際鎳協(xié)會開發(fā)并支持包括不銹鋼在內(nèi)的新興和現(xiàn)有的鎳的應(yīng)用，推動合理的科學(xué)研究、風(fēng)險管理、社會經(jīng)濟效益成為公共政策和法規(guī)的基礎(chǔ)。