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自然資源部于2020年1月9日舉行《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》新聞發(fā)布會。自然資源部副部長凌月明出席介紹情況及答記者問。

凌月明表示，《意見》主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3個大的方面內(nèi)容， 11條具體改革內(nèi)容。

在礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方面，一是全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，明確除協(xié)議出讓外，對其他礦業(yè)權(quán)都以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。二是嚴格控制協(xié)議出讓，稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項目或國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目，可以協(xié)議方式向特定主體出讓，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)，可以協(xié)議方式向同一主體出讓。三是積極推進“凈礦”出讓，開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業(yè)權(quán)出讓前期準備工作，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護紅線等禁止限制勘查開采區(qū)，做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作。四是實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理，解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題，自然資源部今后將負責石油、烴類天然氣等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中的大宗礦產(chǎn)通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級自然資源主管部門負責礦業(yè)權(quán)出讓、登記。這是對同一礦種不同層級管理的考慮。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負責。五是規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作。中央或地方財政出資勘查項目，不再新設(shè)置探礦權(quán)，憑項目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，由自然資源主管部門面對各類市場主體公開競爭出讓礦業(yè)權(quán)。六是調(diào)整探礦權(quán)期限。根據(jù)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)規(guī)律，以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限延長至5年，每次延續(xù)時間為5年。但增加了一條，探礦權(quán)申請延續(xù)登記時應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%。