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近日，北方稀土召開1至8月份經(jīng)濟活動分析會。會上，包鋼（集團）公司副總經(jīng)理、黨委常委，北方稀土董事長、黨委書記趙殿清指出，1至8月，北方稀土較好完成了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，但部分企業(yè)仍有虧損。他強調(diào)，下一步，北方稀土將對連續(xù)虧損企業(yè)進行考核，關(guān)停扭虧無望的企業(yè)。

為了抓好這項工作，2019年，北方稀土就制定了《虧損企業(yè)減虧治虧和清算處理方案》。在《方案》實施過程中，該公司堅持問題導(dǎo)向，高效配合，認(rèn)真分析，制定扭虧增盈措施。與此同時，該公司對重點虧損單元實行“嵌入式”支撐、項目化管理方式，以幫助企業(yè)早日扭虧脫困。

其實，根據(jù)國家相關(guān)政策，對于國有稀土企業(yè)的治理，一方面要依賴于實施之前的充分論證，另一方面也受到企業(yè)所面臨客觀條件的影響。

例如，中國五礦下屬部分稀土企業(yè)通過“兼并重組”方式進行治理，前期也與潛在重組方進行了洽談并取得初步意向，但在企業(yè)實際實施過程中，由于市場化環(huán)境惡化，潛在重組方重組意愿弱化，致使重組工作止步不前。在此情況下，公司及時將治理方式調(diào)整為“破產(chǎn)清算”和“關(guān)閉撤銷”，工作取得有效進展。

北方稀土和中國五礦對于扭虧無望企業(yè)采取的措施，符合國家的相關(guān)政策。國務(wù)院國資委總會計師沈瑩最近在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)上表示，對于虧損企業(yè)的處置，可以通過幾個一批來解決問題，加強管理提升一批，通過技術(shù)改造提升一批，通過兼并重組一批，對于扭虧無望，確實沒有扭虧希望的企業(yè)，要關(guān)閉退出。

對于大中型稀土集團內(nèi)扭虧無望的企業(yè)，處置方向之一是破產(chǎn)清算，關(guān)閉撤銷，二是讓它烈火重生，鳳凰涅槃。要做到這一點，就必須穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一方面有助于穩(wěn)增長防風(fēng)險。當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力加大，處置扭虧無望的稀土企業(yè)，短期看可能會影響大中型稀土集團的經(jīng)濟增速和就業(yè)崗位，帶來陣痛。中長期看，卻能夠破除無效供給，化解產(chǎn)能過剩矛盾等。

另一方面推動優(yōu)存量育增量。扭虧無望企業(yè)占據(jù)大量的資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，降低資源配置效率，阻礙了大中型稀土集團進一步發(fā)展。加快扭虧無望企業(yè)市場出清，會釋放大量沉淀資源，不僅包括“人、財、物”等有形資源，也包括企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力這一“無形”資源，讓資源從過剩領(lǐng)域流向更有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，從低效領(lǐng)域流向高效領(lǐng)域，建立一個高質(zhì)量的市場機制。

總之，堅決關(guān)停低效稀土無效企業(yè)，加快減虧增效，是稀土企業(yè)減輕包袱，輕裝上陣的有效辦法。稀土企業(yè)要通過吸收合并、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等手段，重組內(nèi)部同質(zhì)化競爭、技術(shù)水平偏低的稀土企業(yè)，整合大中型稀土企業(yè)重復(fù)投資資源。同時，還可以充分運用公開掛牌轉(zhuǎn)讓等市場機制和手段實施堅決退出，廣泛借助產(chǎn)權(quán)交易所、投資咨詢機構(gòu)等中介力量，深入挖掘企業(yè)價值。