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第三次中央新疆工作座談會的順利召開，充分肯定了新疆維吾爾自治區(qū)經濟社會發(fā)展和民生改善取得的成就，尤其是減貧消貧、脫貧攻堅上取得的巨大成效。新疆有色金屬工業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱“新疆有色”）致力于新疆南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅１８年，堅持運用新發(fā)展理念指導國企科學把握精準扶貧工作機制，切實履行國企助力脫貧攻堅偉大事業(yè)的政治任務和社會責任，為南疆脫貧攻堅事業(yè)貢獻“有色力量”和“國企方案”。
新疆有色對口幫扶的南疆地區(qū)６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)２１個深度貧困村，自然環(huán)境惡劣、耕地資源有限、產業(yè)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱，屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是“貧中之貧”“困中之困”。２０１４年建檔立卡貧困人口達到３４２０戶１３０５９人，人均耕地不足１畝，當年貧困發(fā)生率５２％。
按照黨中央關于脫貧攻堅決策部署，新疆有色緊緊圍繞“六個精準” “七個一批”“三個加大力度”工作要求，緊盯貧困戶“一標準、兩不愁、三保障”、貧困村“五通七有”脫貧標準，積極配合縣鄉(xiāng)政府，主動帶領村“兩委”和貧困群眾，科學設計“一村一方案”、切實制定“一戶一策”的精準扶貧方略。自２００２年以來，累計投入超過７０００萬元扶貧資金，不斷改善對口幫扶村基礎設施，夯實文化教育基礎，解決飲水安全問題，切實為深度貧困村脫貧摘帽添磚加瓦、強基固本。截至２０２０年１１月，新疆有色對口幫扶村所有貧困人口如期實現脫貧，群眾生產生活條件得到大幅改善，人均可支配收入穩(wěn)定在５０００元以上，“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。
新發(fā)展理念下
脫貧攻堅實踐思路與價值導向
對口扶貧初期，新疆有色主要采取捐款捐物、修渠蓋房、開荒打井、直接發(fā)放扶貧款等“大水漫灌”方式，整體扶貧效果不佳，貧困群眾主動脫貧意識不強、“等靠要”思想嚴重。
新發(fā)展理念的提出，啟發(fā)了國企更好地落實精準扶貧的整體思路和全局視野。新疆有色充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，從整體上、系統(tǒng)上、長遠發(fā)展上謀劃扶貧事業(yè)，科學統(tǒng)籌扶貧資金支持、協(xié)調聯動扶貧機制保障、黨建引領提升貧困治理能力，扶貧方式逐步向“精準滴灌”轉變，構建出“產業(yè)扶貧造血、就業(yè)扶貧帶動、消費扶貧鞏固”的“三位一體”脫貧攻堅新格局。
新發(fā)展理念下
黨建引領脫貧攻堅實踐與成效
（一）抓實黨建引領作用，夯實貧困治理能力
新疆有色充分發(fā)揮國企黨建引領優(yōu)勢，打造“永不走工作隊”，夯實基層執(zhí)政服務能力，提升基層貧困治理水平。
一是發(fā)揮黨建引領作用，加強基層黨建工作。堅持集團黨委做后盾、黨政一把手“雙組長”負責、駐村干部當代表的工作原則，在脫貧攻堅一線成立駐村工作隊臨時黨總支，黨委班子成員擔任黨總支書記，配優(yōu)配強各村支部書記和支部委員，徹底扭轉貧困村黨組織軟弱渙散狀態(tài)。
二是發(fā)揮“傳幫帶”作用，加強基礎干部隊伍建設。充分發(fā)揮國企干部理論水平、業(yè)務能力、工作作風優(yōu)勢，加大對村“兩委”干部、黨員及致富帶頭人的“傳幫帶”力度，提升黨員干部的扶貧政策水平和業(yè)務工作能力，不斷增強基層干部群眾開展貧困識別、落實精準幫扶、鞏固脫貧成效的本領和能力。
三是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷夯實脫貧攻堅。新疆有色駐村黨支部同村級黨支部緊緊擰成一股繩，形成貫徹落實脫貧攻堅任務戰(zhàn)斗堡壘，堅持目標導向，帶領基層干部群眾貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，高質量落實脫貧攻堅任務；堅持問題導向，針對脫貧攻堅專項巡視反饋意見，查找不足、分析根源、制定措施，補短板、強弱項，不斷夯實精準扶貧工作成效。
（二）根植“扶志扶智”理念，激發(fā)脫貧致富內生動力
新疆有色創(chuàng)新發(fā)展扶貧思路，根植“扶志扶智”理念，激發(fā)貧困戶內生動力。
一是不斷夯實“扶智扶志”宣貫引導。扶貧工作隊通過田間地頭講、入戶隨訪講、“三會一課”講，講透徹致貧原因、講清楚扶貧政策、講明白脫貧道理，樹身邊脫貧致富典型，營造自力更生、積極脫貧、主動摘帽良好風氣和正確導向，切實加強從“要我脫貧”向“我要脫貧”思想觀念轉變。二是不斷鞏固精準教育扶貧。搭建“民族團結一家親”愛心助學微行動平臺，構筑起有色干部職工、社會愛心人士積極參與精準扶貧的橋梁，自２０１６年以來累計資助１６位貧困家庭學生，每年資助金１９２００元，其中１人考取了新疆大學，１個人考取了新疆師范大學，１人上了大專院校。
（三）構建產業(yè)造血、就業(yè)帶動、消費鞏固新格局
因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)支撐。一是實施土地流轉，發(fā)展訂單產業(yè)。葉城縣博斯坦村借鑒國內土地流轉成功經驗，將村內１９６戶的２０８４畝耕地形成流轉，引領村內致富帶頭人、種植大戶成立合作社，引導農戶土地入股，聯系企業(yè)訂單，形成“合作社＋農戶＋企業(yè)”的模式。二是發(fā)展特色產業(yè)，帶動庭院經濟。新疆有色堅持發(fā)展“一縣一特”“一村一品”特色產業(yè)扶貧，投入１１３０萬元用于建設獺兔養(yǎng)殖基地、蘆葦席編織廠、家禽養(yǎng)殖基地、葡萄秸稈炭燒廠、牛羊托養(yǎng)合作社、核桃加工衛(wèi)星工廠等，以特色產業(yè)帶動庭院經濟。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成支柱產業(yè)。于田縣喀日巴格村聯合博熱克其村和亞喀蘭桿村成立規(guī)模養(yǎng)殖合作社，利用１５畝杏樹園打造了生態(tài)養(yǎng)殖雞舍，形成３萬只尼雅黑雞養(yǎng)殖規(guī)模。
依托產業(yè)就地就業(yè)，依靠企業(yè)吸納就業(yè)。一是依托訂單農業(yè)合作社、生態(tài)養(yǎng)殖基地、衛(wèi)星工廠等特色產業(yè)勞動崗位，讓村內具有種植經驗、養(yǎng)殖技術、生產積極性高、年齡較長的勞動力實現就近就地就業(yè)。二是針對對無法外出務工勞動力，實施“有色扶貧公益崗位”就業(yè)項目。在于田縣１５個對口幫扶村設立２００個公益崗位，每年發(fā)放工資２６０多萬元，通過公益性崗位兜底保障，幫助一些沒有生產技術、文化水平較低、無法外出就業(yè)的勞動力實現就業(yè)及精準對接建檔立卡易返貧戶、非建檔立卡邊緣困難戶的就業(yè)增加。三是依靠新疆有色崗位招工需求，吸納富余勞動力到企業(yè)實現穩(wěn)定就業(yè)，增加穩(wěn)定收入。２０１７年以來，累計吸納于田縣、阿克陶縣貧困家庭富裕勞動力６４４人到所屬企業(yè)就業(yè)，依法簽訂勞動合同，實現同工同酬。
打造消費扶貧，鞏固脫貧成效。積極落實黨中央“萬企幫萬村”行動，統(tǒng)籌集團資源，實施“一企幫一村”方案，制定消費扶貧機制，號召企業(yè)職工自購，企業(yè)工會、食堂訂單消費，聯系社會消費等方式，實現對２１個對口幫扶村消費扶貧全覆蓋，簽訂消費扶貧長期訂單，僅２０２０年消費扶貧總額超過７００萬元。新疆有色將接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，將特色種養(yǎng)產業(yè)與消費扶貧深度融合，致力打造特色農副產品消費品牌，形成品牌效應，鞏固脫貧成效，切實履行富民興疆國企責任。