推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“雙輪驅(qū)動(dòng)” 有色標(biāo)準(zhǔn)：肩負(fù)使命 始終向前
2021年06月02日 9:10 6331次瀏覽 來源： 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類： 重點(diǎn)新聞 作者： 邱熙然
2019年10月30日，全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立20周年紀(jì)念大會(huì)暨第五屆有色標(biāo)委會(huì)換屆會(huì)議及2019年度年會(huì)在山東泰安舉行。
古人云：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”兩千多年前，秦始皇憑借統(tǒng)一貨幣、度量衡，讓中國(guó)走上了大一統(tǒng)的國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，這也是人類歷史上最早在國(guó)家層面推廣的標(biāo)準(zhǔn)化。如今，標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)貿(mào)易往來、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，先進(jìn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。
作為負(fù)責(zé)有色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作、并承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相應(yīng)技術(shù)委員會(huì)的國(guó)內(nèi)對(duì)口工作的全國(guó)有色金屬標(biāo)委會(huì)，是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立、從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。1999年成立至今，逐步建立了科學(xué)的有色標(biāo)準(zhǔn)體系，并在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略等方面取得了突出的成績(jī)。在一批批標(biāo)準(zhǔn)人的努力下，有色標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展需求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體開展有色標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步開創(chuàng)了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)自信”良好局面。
目前，有色標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了行業(yè)內(nèi)的各種產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)成果如蓓蕾綻放、芬芳四溢。無論是數(shù)量還是先進(jìn)性，我國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)水平已穩(wěn)居世界第一梯隊(duì)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，有色行業(yè)在新材料、智能制造、綠色發(fā)展、資源綜合利用等方面提出更新、更高的要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作也跟隨行業(yè)的進(jìn)步攀上了一個(gè)個(gè)新臺(tái)階，有力地推動(dòng)和保障了產(chǎn)業(yè)的更快更好地發(fā)展。
2017年8月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書長(zhǎng)塞爾吉奧·穆希卡專程到訪有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，就有色金屬國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行深入交流。
1. 繼往開來 肩負(fù)使命 有色標(biāo)準(zhǔn)助力行業(yè)發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)為何如此重要？2017年5月，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中開宗明義：“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障。”會(huì)議期間，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合提及標(biāo)準(zhǔn)，不僅將標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”國(guó)際合作中的地位提升到新高度，并明確要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”作用。
有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。“十三五”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局更加合理，技術(shù)水平明顯提高，境外資產(chǎn)開發(fā)與國(guó)際合作穩(wěn)步提升，擴(kuò)大應(yīng)用取得了實(shí)際成效，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力日益增加，邁出了從有色金屬大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)步伐。
2017年4月，一份《有色金屬行業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》正式上報(bào)工信部。這是有色標(biāo)委會(huì)按照上級(jí)單位——中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的要求，并遵照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃（2016~2020年）》和工信部編制“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案的文件要求，以當(dāng)時(shí)我國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況梳理為切入點(diǎn)，以各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究為重點(diǎn)，積極組織行業(yè)內(nèi)專家編制完成。
“十三五”以來，有色行業(yè)在新材料、智能制造、綠色發(fā)展、資源綜合利用等方面提出更新、更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)化工作緊扣時(shí)代脈搏，進(jìn)入嶄新的高質(zhì)量發(fā)展階段。歷經(jīng)了過往十?dāng)?shù)年間的艱苦奮斗和基礎(chǔ)夯實(shí)，有色標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理水平不斷提高，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，體系進(jìn)一步完善。同時(shí)，為中國(guó)企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中加速國(guó)際接軌、提升競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)提供了支撐。
站在“十四五”開局的起點(diǎn)上回望，過去5年，標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展需求，以推動(dòng)有色行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，全方位地為有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展以及國(guó)際化作出了貢獻(xiàn)。未來，有色標(biāo)準(zhǔn)化工作，也將發(fā)揮越來越積極的作用。
2. 雙輪驅(qū)動(dòng) 順勢(shì)而上 標(biāo)準(zhǔn)化工作再攀新臺(tái)階
2015年，國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》正式頒發(fā)，拉開了全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的序幕。2017年，《貫徹實(shí)施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>重點(diǎn)任務(wù)分工》的出臺(tái)，使標(biāo)準(zhǔn)化改革進(jìn)一步深入。此番改革明確了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的定位、劃清了各標(biāo)準(zhǔn)之間的邊界，為“十三五”期間的有色標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。
5年間，有色標(biāo)委會(huì)圍繞國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)政策和有色行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)研制，開展了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)和推薦性集中復(fù)審、重視標(biāo)準(zhǔn)宣貫、推行了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等工作；圍繞綠色制造、新材料、再生銅鋁原料、能源消耗、智能制造等方面推行了新標(biāo)準(zhǔn)；在銅、鋁、鎂、鈦等多個(gè)有色品種領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的深耕細(xì)作，取得了一定成績(jī)。同時(shí)，在實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)英文版、深化秘書處管理等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
此外，標(biāo)委會(huì)秘書處積極參與各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，通過掛靠單位先后向國(guó)家質(zhì)檢總局、科技部等主管部門積極申報(bào)各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。先后承擔(dān)了多項(xiàng)質(zhì)檢公益性科研專項(xiàng)，在特定領(lǐng)域解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，滿足了該領(lǐng)域急切的標(biāo)準(zhǔn)化需求。
5年間，有色標(biāo)準(zhǔn)工作力度如何？數(shù)據(jù)，為最佳佐證之一：2016~2020年，有色標(biāo)委會(huì)正式標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布共計(jì)862項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)410項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)389項(xiàng)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)。
值得一提的是，為落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的作用，有效增加有色金屬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)供給，2017年，有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“0到1”的突破。
2017年，有色協(xié)會(huì)正式下達(dá)了第一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，標(biāo)志著有色行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作啟動(dòng)。次年6月，《鋁及鋁合金熱擠壓模具》《鋁箔沖壓容器》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為有色協(xié)會(huì)的首批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。在有色標(biāo)委會(huì)的努力下，有色領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作在2018年全面鋪開，助力有色協(xié)會(huì)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，規(guī)范和引導(dǎo)有色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。2018年，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共完成18項(xiàng)審定，其中一項(xiàng)獲全國(guó)有色標(biāo)委會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。在隨后的兩年里，有色標(biāo)委會(huì)乘勢(shì)而上，2019~2020年發(fā)布了60項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
西漢劉向的《說苑》中寫道：“萬物得其本者生，百事得其道者成；道之所在，天下歸之。”“道”，為遵循、為標(biāo)尺、為正氣、為目標(biāo)，正猶如標(biāo)準(zhǔn)的奧義。隨著一批批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，逐步覆蓋了有色金屬行業(yè)內(nèi)的各個(gè)金屬品種和各類產(chǎn)品，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至具有一定超前性，構(gòu)建了完善、科學(xué)、合理且與國(guó)際接軌的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)制定，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，滿足了企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)的需要，推強(qiáng)扶優(yōu)，造就了一批行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)了有色工業(yè)的發(fā)展。
涓涓不塞，是為江河；源源不斷，是為奮斗。有色標(biāo)委會(huì)秘書長(zhǎng)、稀土標(biāo)委會(huì)主任委員馬存真表示：“已經(jīng)可以驕傲地說，我們實(shí)現(xiàn)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)自信。”“標(biāo)準(zhǔn)自信”簡(jiǎn)單的4個(gè)字背后，映射的卻是有色標(biāo)準(zhǔn)人多年來的風(fēng)雨兼程和不懈努力。
3. 踐行標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略 增強(qiáng)中國(guó)有色行業(yè)話語權(quán)
標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“世界通用語言”，也意味著話語權(quán)，是國(guó)家軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)。作為有色標(biāo)準(zhǔn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”中的重要組成部分，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略具備深遠(yuǎn)的影響。隨著我國(guó)有色行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量和排名逐年上升。推動(dòng)與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，有利于中國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中站得穩(wěn)、扎得實(shí)。
中國(guó)工程院院士潘復(fù)生曾在2019年兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，避免中國(guó)發(fā)展受制于人，必須加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的步伐，讓更多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)富含“中國(guó)元素”。
我國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略包括三個(gè)方面工作：
一是實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，以我國(guó)為主研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前，在有色金屬領(lǐng)域，我國(guó)承擔(dān)運(yùn)行著ISO/TC26銅及銅合金、ISO/TC79/SC5鎂及鎂合金、ISO/TC79/SC12鋁土礦石、ISO/TC298稀土、ISO/TC333鋰5個(gè)國(guó)際秘書處，并由中國(guó)專家擔(dān)任其中的主席和委員會(huì)經(jīng)理職務(wù)。還承擔(dān)著十余個(gè)WG工作組召集人職務(wù)，通過先后承擔(dān)20余個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊(cè)50多位國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專家，在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制過程中主動(dòng)作為，在其中增加了豐富的中國(guó)元素，也培養(yǎng)了一支高水平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
二是制定重要中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)英文版，推動(dòng)中國(guó)特色標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌。我國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作方面高瞻遠(yuǎn)矚，成果頗豐。早在2008年，有色標(biāo)委會(huì)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域首次提出并由國(guó)標(biāo)委發(fā)布了16項(xiàng)有色金屬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版，創(chuàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版歷史先河。“十三五”期間，有色標(biāo)委會(huì)繼續(xù)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版領(lǐng)域發(fā)力。此外，在開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作的同時(shí)，首批9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版也于2019年正式發(fā)布。
三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。采標(biāo)工作使有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系與ISO、ASTM、EN、JIS等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系完成了接軌，有色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率大幅提升，做到了兼容并蓄，標(biāo)準(zhǔn)整體水平已經(jīng)接近或達(dá)到國(guó)際水平。對(duì)企業(yè)充分了解和正確認(rèn)識(shí)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、跟蹤國(guó)外先進(jìn)水平、促進(jìn)產(chǎn)品出口起到了重要的作用。
“十三五”以來，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍基本覆蓋了全部有色金屬領(lǐng)域，國(guó)際化戰(zhàn)略也升級(jí)為有色標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，不再是若干年前的點(diǎn)綴和補(bǔ)充角色。雖然在發(fā)布數(shù)量上與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，但標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的重要性非比尋常。截至2020年底，有色標(biāo)委會(huì)超額完成“到‘十三五’末我國(guó)牽頭制定并發(fā)布10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到了16項(xiàng)。5年間，三箭齊發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，讓更多具有權(quán)威性和“出海”能力的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)破繭而出，實(shí)現(xiàn)了為世界標(biāo)準(zhǔn)“中國(guó)造”賦能。
在我國(guó)現(xiàn)有承擔(dān)的5個(gè)有色領(lǐng)域國(guó)際秘書處中，ISO/TC333鋰技術(shù)委員會(huì)是“十三五”期間加入隊(duì)伍中的新兵。歷經(jīng)4年的不懈努力，2020年，ISO/TC333鋰技術(shù)委員會(huì)正式成立，國(guó)際秘書處落地中國(guó)。這是我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的又一重大突破，標(biāo)志著我國(guó)在鋰國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域正式成為領(lǐng)頭羊，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前，我們正經(jīng)歷前所未有之大變局，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。未來5年，標(biāo)準(zhǔn)化工作可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。馬存真指出，雖然我國(guó)早已成為有色金屬第一生產(chǎn)大國(guó)和世界第一消費(fèi)大國(guó)，但有色標(biāo)準(zhǔn)化雙輪驅(qū)動(dòng)中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作仍是短板。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件促使中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，在更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音。
4. 搶占賽道 積石為山 “中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”未來可期
習(xí)近平總書記在2016年9月召開的第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)開幕式賀信中強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。在中國(guó)由“制造走向智造”“產(chǎn)品走向品牌”的過程中，先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可謂進(jìn)入“全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)群組”的驗(yàn)證碼。
隨著《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)2035》的呼之欲出，我國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。用馬存真的話比喻中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，更令人印象深刻：“過去的我們，在世界標(biāo)準(zhǔn)擂臺(tái)上僅作為觀眾在場(chǎng)外駐足。如今，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)通過不懈努力，穩(wěn)步登上了擂臺(tái)中央，且具備了在對(duì)抗中能夠適時(shí)反超，并取得勝利的實(shí)力。”在必選題和加試題面前，有色標(biāo)準(zhǔn)化工作以實(shí)際行動(dòng)回答了“時(shí)代之問”。
新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，“十四五”開局之際，新材料、質(zhì)量提升、綠色制造、智能制造、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略等仍然是有色標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。有色標(biāo)委會(huì)將繼續(xù)緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策需求，圍繞專項(xiàng)開展好有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作，為“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化布局謀劃；努力將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作常態(tài)化，確保標(biāo)準(zhǔn)有用、好用、管用；提升標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)水平；繼續(xù)夯實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)；加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的適用性；持續(xù)夯實(shí)有色領(lǐng)域國(guó)際范疇的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)自信”。
“肩負(fù)新時(shí)代有色標(biāo)準(zhǔn)化使命繼續(xù)前行”，只要還未踏足山巔，路就永遠(yuǎn)在腳下。中國(guó)有色標(biāo)準(zhǔn)人內(nèi)心秉持的信念始終熠熠生輝。
責(zé)任編輯：孟慶科
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