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1953年， 中國十五冶金建設集團有限公司（以下簡稱中國十五冶）成立，69年過去，該公司由單一的建筑業(yè)經(jīng)營范圍，發(fā)展到以建筑業(yè)、采礦業(yè)為主，以構(gòu)件制造業(yè)和設計咨詢業(yè)為輔的綜合性大型企業(yè)。在69年的發(fā)展歷程中，該公司的經(jīng)營項目遍布大江南北和世界各地，建筑業(yè)和采礦項目點多面廣。伴隨著企業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢，該公司所面臨的安全壓力逐漸凸顯。

當前，新冠肺炎疫情持續(xù)反復、國際形勢風云跌宕、安全風險防范形勢復雜嚴峻。連日來，習近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，要求在全國深入開展安全隱患大排查大整治。為深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，中國十五冶堅持把“人民至上、生命至上”安全理念貫徹生產(chǎn)經(jīng)營全過程，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

夯實思想 固牢理念

4月14日，中國十五冶黨委理論學習中心組對習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神進行再次專題學習。

“習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻闡明了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)不僅關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和高質(zhì)量發(fā)展，還關系著員工的生命健康和家庭幸福，關系著社會的和諧穩(wěn)定。”在中心發(fā)言時，該公司黨委書記、董事長吳禮杰暢談了自己的學習體會。

習近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”這為中國十五冶“為員工提供安全的工作環(huán)境”劃出了紅線和底線，同時，也為該公司黨政班子上了一堂入腦入心的政治課。

常學才常新、常悟才常進。帶著政治上的高度自覺，該公司黨政班子始終將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和安全生產(chǎn)重要論述作為一項重要的政治任務抓牢抓實，并要求各二級單位黨政班子通過黨委會、總經(jīng)理辦公會和黨委理論學習中心組的方式，及時跟進學習研討習近平總書記關于安全發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護重要論述、國家政策、安全環(huán)保法律法規(guī)和中央環(huán)保督察有關重要會議講話精神，把牢思想上的“總開關”。

該公司安全環(huán)保部編制印發(fā)了《習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要講話和指示摘編》，組織《生命重于泰山》專題教育，督導、帶動全公司學習培訓70場次；通過各種會議、項目調(diào)研、專項檢查等形式，認真貫徹落實中國有色集團安全環(huán)保各類會議和工作要求，及時研判公司安全環(huán)保形勢，穩(wěn)步推進重點工作落地見效。

在思想先導的作用下，該公司各級領導干部和管理人員的安全環(huán)保意識正在穩(wěn)步提升，各級領導干部和安全管理者越來越重視安全環(huán)保的學習教育、風險管控、責任落實、過程監(jiān)管和痕跡管理。

在中央環(huán)保督察組進駐中國有色集團以來，該公司黨政班子堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持高度的警覺，嚴格貫徹落實好習近平總書記的重要指示批示精神和劉鶴副總理提出的安全生產(chǎn)15條硬措施；把正確政績觀貫穿在干事創(chuàng)業(yè)里，把宗旨意識體現(xiàn)在崗位的責任擔當上，通過各種行之有效的方式和手段，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

目前，該公司各級黨組織以思想絕不麻痹松勁的心態(tài)，以對黨、對員工、對事業(yè)極端負責的態(tài)度，全力抓好各項安全舉措落實。

壓實責任 健全體系

習近平總書記深刻指出，安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。“習近平總書記首次提出安全生產(chǎn)‘黨政同責、一崗雙責’，這意味著發(fā)生事故，黨委和行政也要同樣擔責。強化各級黨委抓安全生產(chǎn)的責任，在我國安全生產(chǎn)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。”吳禮杰坦言道。

堅持“黨政同責、一崗雙責”，是習近平總書記的重大制度創(chuàng)新。目前，該公司已出臺《安全環(huán)保管理辦法》《風險分級管控和隱患排查治理工作手冊》等多項制度，明確董事長、黨委書記是安全環(huán)保管理工作的“第一責任人”，總經(jīng)理是“直接的主要責任人”，要求各分管領導要各司其職，履行好“一崗雙責”，切實提高政治站位，深刻認識安全環(huán)保工作的重要性。

從4月15日開始，帶著深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的體會，吳禮杰以及該公司總經(jīng)理喻振賢、紀委書記田群力、副總經(jīng)理蔣雷、安全總監(jiān)王平等領導班子成員，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分別帶隊下沉到各二級單位重點項目，開展安全隱患大排查大整治。在檢查中，喻振賢強調(diào)，落實安全生產(chǎn)責任制，要有一刻不停、一步不錯、一天不誤的政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

責任是落實安全生產(chǎn)的關鍵和保證。該公司全面調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員，成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；調(diào)增二級單位經(jīng)營業(yè)績責任書中安全管理考核指標的分值，加大安全環(huán)保工作考核力度，全面壓實主體責任。

通過對以往事故的查處，該公司已全部把未遂事故當作事故來對待，而且按照“四不放過”的原則，在從嚴、從實、從快查處直接責任人的同時，堅持追究上一級領導責任和有關部門的監(jiān)管責任。目前，該公司按照“權(quán)責并重、失職追責”的要求，已經(jīng)嚴肅處理了陽新弘盛項目“1·16”預制柱倒塌事故，共對22人進行了處罰。

為進一步發(fā)揮“關鍵少數(shù)”專職專業(yè)的管理作用，促進監(jiān)管效能持續(xù)提升，該公司全面推行了安全環(huán)?？偙O(jiān)制度，在公司本部設安全環(huán)保總監(jiān)1名，14家二級單位配備安全環(huán)保總監(jiān)12人，78個三級項目部配備安全環(huán)?？偙O(jiān)69人，并明確了從兩級公司到基層項目部分工負責、分級負責的風險管控和隱患排查治理模式。

今年，該公司還首次推行安全環(huán)保風險抵押金制度，按照不同風險系數(shù)實施獎懲激勵，此舉有效地傳遞了責任壓力，促進安全監(jiān)管責任的落實。如今，該公司“黨政同責、一崗雙責”與“齊抓共管、失職追責”協(xié)調(diào)發(fā)力，構(gòu)筑起了嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。

發(fā)展之路 任重道遠

目前，中國十五冶一季度安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍濃厚。其中，該公司下屬的一公司科創(chuàng)中心（一期）項目，被湖北省建設工程質(zhì)量安全協(xié)會評為黨建、質(zhì)量、安全、綠色、智慧、文明“六個工地”示范項目；3月下旬，七公司西塞山還建樓二期項目，通過了市級安全文明工地和省級安全文明工地的現(xiàn)場驗收；武漢公司利天下項目，申報省級綠色施工示范工程已成功立項。成績紛至沓來，但安全工作永遠在路上。

隨著業(yè)務發(fā)展，該公司建筑業(yè)和采礦項目點多面廣。國家應急管理部劃定的20種事故傷害類別，從建筑業(yè)易發(fā)生的高處墜落、機械傷害，到礦山行業(yè)的冒頂片幫、中毒和窒息等事故都列在其中。王平直言不諱地說：“雖然公司安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，但也存在現(xiàn)場三違行為屢禁不止、安全環(huán)保整治行動不夠深入、對分包隊伍的安全監(jiān)管缺乏有效手段、安全環(huán)保管理人員素質(zhì)仍需提高等諸多短板和弱項。安全生產(chǎn)的復雜性、長期性、反復性特點非常突出，特別是現(xiàn)階段，安全基礎還不牢固，整體上還處于一個爬坡過坎期，還有許多硬骨頭要啃。”

安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。為進一步補齊短板，該公司按照“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，要求項目部每月開展危險源辨識和隱患自查自糾，二級單位每季度對項目安全環(huán)保檢查全覆蓋，組織開展半年安全環(huán)保大檢查、交叉安全檢查和專項督查。

為保障陽新弘盛40萬噸銅項目安全穩(wěn)定推進，該公司成立了督導工作專班，派人常駐現(xiàn)場，督促相關人員對安全環(huán)保突出問題進行集中整治。為減少冒頂片幫事故中的人員傷害，該公司下屬的中色礦山公司為操作人員配備了防護用品“背背夾”；為減少采場塌陷（吊棚）事故中人員傷害，制訂了專項防護措施。

為推動《突發(fā)事件綜合應急預案》落實，該公司督導各單位和項目部，結(jié)合實際制訂生產(chǎn)安全事故、消防、防汛、交通安全、設備事故、治安保衛(wèi)、疫情防控等專項應急預案，針對性地配備了應急物資，組織常態(tài)化應急知識宣傳和培訓，適時組織開展應急演練。

在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進程中，安全管理任重而道遠。該公司將在習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神指引下，繼續(xù)切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的總要求，抓好安全生產(chǎn)，確保黨中央關于做好安全生產(chǎn)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大決策部署落地生根，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（郭小勇）